平战结合，就是在确保战备效益的前提下，兼顾社会效益和经济效益。这充分反映了具有中国特色

的人民防空特点，是人民防空发展的必由之路，也是城市建设、经济建设以及人民群众对人民防空的客

观要求。实践证明，人民防空实行平战结合，有利于人民防空长期准备，提高我国的整体防护能力；有

利于经济建设，为***创造物质财富；有利于增强自身发展能力，减轻***的负担。

在未来反中，敌人的空xi作战基本观点是：突然袭ji，先发制人。也就是说：首先发起突然袭ji，以此来制服对方。“文眼”的设置因文而异，可以是一个字、一句话、一个细节、一缕情丝，乃至一景一物。因此，必将对我政治中心、经济重镇、交通枢纽、重要目标实施战略轰zha。如何适时发放防空xi警报，正确指导防空xi行动，抓紧***疏散隐蔽，及时清除空xi后果，对保存有生力量和潜力，减少敌空xi所造成的损失，有着密切的关系。这必须平时开展战备教育，加以认真演练，战时才能正确行动。　

***对人民防空工程建设,按照不同的防护要求,实行分类指导。“不同的防护要求”是指***对人民防空工程,按照其不同的功能和用途确定的不同防护标准。如指挥工程、人员掩蔽工程、各类配套工程等各有不同的防护标准。4、房间的玻璃窗均应贴上“米”或“井”字形的纸条或布条，以防玻璃伤人。不同类型的人民防空工程,又按其防护能力,分为若干等级。在建设人民防空工程时,要按照***规定的防护要求和防护标准进行建设。“实行分类指导”是指***对不同类别的城市确定的不同的人民防空工程建设要求。如人民防空工程规模、数量、掩蔽率、防护标准等。其目的是为了使人民防空工程建设更加突出***,与城市经济发展相适应,有计划、有步骤地***人民防空工程建设。