全世界都在加紧民防工程的建设，而且十分重视做到平战两用。一些大型的地下公共设施（例如地下铁道、地下停车场、地下街等），在建设时，都尽量考虑到今后战时防空的要求，一些民防工程设施，在建设时也都考虑到和平时期使用的需要。把战时需要和平时需要更好地协调起来，做到平战两用，这是当今世界开发和利用地下空间出现的一个共同发展趋势。要地防空是为保卫***重要地区或目标安全而***的区域性防空，包括政治经济中心、首脑***、军事要地、重要工程、工业基地和交通枢纽的防空等。

中国的人防工程建设起步较早，早在上世纪五十年代抗美援朝时，为防备美国的kongxi，在东北地区就有防空地下室的建设。现在，基本上所有的民用建筑项目都要按“平战结合”的要求修建配套的人防工程。然而，近十几年发生的现代化局部让我们看到：模式发生了变化，颠覆了传统观念中进行、对抗与防护的概念。防空地下室是结合地面建筑修建的战时用于掩蔽人员和物资的人防工程。在常规中，人类的矛越来越利，而盾却相形见拙，防护作用较弱，基本上是一旦被发现就被摧毁，修建人防地下室，十分必要。

什么是人民防空?

　　答：人民防空，是指动员和***城镇居民防备敌人空中xiji，保护人民生命财产安全，避免或减少国民经济损失，保存潜力，消除kongxi后果所采取的防护措施和行动，简称人防。外国多把民众参与实施的战时防空与救灾相结合，称为民防。

　　我国人民防空的概念包括两个基本内涵；一是和平时期围绕战时防护需要而动员和***人民群众所采取的相关准备措施和行动，即人民防空建设；二是战时围绕防护需要而动员和***人民群众所采取的zhan术、技术措施和行动，即人民防空斗争。

　　人民防空***是由***和军事部门共同***的、动员全民参加的***性***。人民防空体系是一个由***指挥、通信预警、防护系统、******等构成的、结构完整的大系统。