什么叫“防空地下室”？

答：防空地下室，是指按照***规定的《人民防空工程zhan术技术要求》修建的防空地下室，它不同于普通地下室，必须具备战时可用于防空的各种要素条件要求，能够达到设计要求的防护能力。

为什么结合民用建筑修建防空地下室必须与地面建筑同步设计、同步施工？

答：《人防条例》第十四条规定：“结合民用建筑修建防空地下室必须与地面建筑同步设计、同步施工。”这是因为防空地下室与地面建筑是一个统一整体，其设计和施工必须同步进行，一并考虑。不能等地面建筑搞好了，再建防空地下室。

人民防空是现代城市建设的重要内容，有利于城市的合理协调发展

　　人防建设与城市建设的紧密结合，将极大地促进城市的合理协调发展。有利于城市在人口分布、发展结构、经济布局、基础设施等方面的调整，解决交通、能源和环境污染等方面的问题，形成城市的整体发展活力;有利于克服城市建设功能不全的缺陷，增强城市战时或遭到自然灾害以及发生突发事件时的整体防护能力;有利于避免***对城市和人防建设的双重***，形成一笔***，多种效益。由于缺少统一规划，缺乏经验，加上技术力量不足，这些工程一般幅员较小，质量较差，现统称为早期工程。

***对人民防空工程建设,按照不同的防护要求,实行分类指导。“不同的防护要求”是指***对人民防空工程,按照其不同的功能和用途确定的不同防护标准。如指挥工程、人员掩蔽工程、各类配套工程等各有不同的防护标准。不同类型的人民防空工程,又按其防护能力,分为若干等级。在建设人民防空工程时,要按照***规定的防护要求和防护标准进行建设。由于我国目前关于人防工程规划相应******和规范的约束与指导比较缺乏，因此人防控规是城市人防工程规划与管理、规划与实施衔接的重要环节，更是规划管理的依据。“实行分类指导”是指***对不同类别的城市确定的不同的人民防空工程建设要求。如人民防空工程规模、数量、掩蔽率、防护标准等。其目的是为了使人民防空工程建设更加突出***,与城市经济发展相适应,有计划、有步骤地***人民防空工程建设。