在60年代末、70年代初，我国城镇曾掀起了“深挖洞”的运动。各单位、街道居民在房子底下挖洞，尔后相互连通，形成了四通八达的地道网。由于缺少统一规划，缺乏经验，加上技术力量不足，这些工程一般幅员较小，质量较差，现统称为早期工程。在***人防系统内，通常把结合民用建筑修建防空地下室简称为“结建”。随着时间的推移，人防工程建设逐步走上了正规化、科学化的轨道，我国已经建成了一大批质量高、幅员大、效益好的平战两用工程，人防工程的种类齐全，形成了一定的规模。但是，因为过去大搞运动修建的早期工程已经在人们的头脑中留下了深刻的印象，所以许多人对人防工程建设的现状不了解，认识还停留在70年代的水平上，以为人防工程就是防空洞。实际上，这种看法是很片面的。经过20多年的发展，人防工程已经改变了过去的面貌和形象。

为什么说人防工程也是国防工程？

答：《中华人民共和国人民防空法》第二条规定：“人民防空是国防的组成部份”，第六条规定：“国wuyuan、中yang这国事***会******的人民防空工作”，中yang、国wuyuan、中yang军wei《关于加***民防空工作的决定》（中发[2001]9号）第25条规定：“人民防空工程建设项目（包括配套设施及附属工程）属于国防工程和社会公益性建设项目，按照***相关规定享受优惠政策。了解进入人防工事应携带的物品：包括证jian、个人防护用品、生活用品、***、密闭食品和饮料等。”人防工程是由人民妨空主管部门负责建设与管理的国防工程，是战时保护***和人民生命财产安全的重要途径，它直接关系到***的安全和安定，是国防工程的组成部分。

人民防空是利国、利民的社会公益事业，与全体公民的福祉息息相关

　　随着改革的不断深入，人民防空的防灾、减灾、救灾职能将得到进一步完善，与经济建设、城市建设的联系也将愈加密切。“外师造化，中得心源”，由于作者对生活的感悟过程中有情感参与，理解的结果有情感及想象的融入，所以哲理散文中的思想，就不是一般干巴巴的议论，而是寓含了生活情感的思想，是蘸满了审美情感液汁的思想。人民防空将直接渗透到人民群众的日常生活中，既关系到每个公民的切身利益，也关系到***安全的长远利益，成为一项利国、利民的社会公益事业。