煤炭开采会伴生大量矿井水，长期以来，矿井水被视为水害，为保障井下安全，需外排地表。与此同时，我国大量的煤炭产自西部严重缺水矿区，矿区矿井水除少部分利用外，大部分外排后蒸发，造成了水资源浪费。目前我国煤炭开采每年产生矿井水约８０亿吨，但利用率仅为２５％左右。经过近２０年的技术攻关，研发了煤矿地下水库技术，煤炭绿色开采，将含水层的地下水疏导至采空区进行储存，并建设相应的水处理和抽采利用工程，对矿井水进行有效利用。
地下水库利用巨大的采空区空间进行储水，利用采空区矸石对水体进行过滤净化，再利用自然压差进行供水，实现了井下供水、排水、污水处理、水害防治、环境保护的综合效益。这样煤矿每年可节约用水约２８０万吨。此外，地下水库安装了在线监测系统，可对人工坝体进行２４小时实时自动监测，保障安全可靠运行。煤矿地下水库技术的成熟对于煤矿的绿色开采有着深远的意义。
近日，由***能源局研究制定的《煤炭绿色开采和清洁利用的指导意见》（以下简称《指导意见》）已在征求各方意见，正按照***的批示，酝酿近期出台。以生态容量确定生产能力，如何实现煤炭的安全开采和清洁利用，这是改革重要突破点，也是煤炭健康发展的必由之路。据透露，《指导意见》提出要科学产能，依靠科技进步着重推动煤炭生产和利用方面的变革。煤矿的开采并不是无限制扩大，而是要以生态容量为基础来确定生产能力。
贺佑国指出，能源革命重任在煤炭。从需求角度看，煤炭消费已接近峰值，但还有很大的发展空间，其中涉及电力和煤化工。真正约束煤炭消费的峰值是环境。煤炭的基数大，洁净煤利用的空间也大。目前煤炭终端消费约为9亿吨，占总消费量的四分之一，若能将其中的7亿吨煤炭转化为电能，其对环境的贡献将比进口***大得多，统筹考虑煤炭清洁利用与发展已成为重中之重。
推动煤炭清洁利用与发展清洁能源同等重要。在当今煤炭消费量大，未来还将进一步增加的情况下，要***加强煤炭行业节能减排，加强下游火电、钢铁、石油等***耗煤行业的脱硫、脱销、除尘等改造工程，同时加强能源品质管理，清洁发展要从源头抓起。指导意见还将***支持煤电一体化，实现大型煤炭基地、煤电一体化的建设和煤化工建设，促进煤炭由燃料向燃料与原料并举的转变，绿色开采标准，推动煤炭利用方式的变革，发展循环经济。在***安监总局信息研究院副院长看来，发展新兴煤化工要因地制宜、***示范、适度发展。煤化工的设备匹配性及长周期运行还有一些难点需要攻关。要通过新设备和新材料的投入使用进一步降低燃煤污染，实现近零排放。更关键在于“达到近零排放的同时要实现能耗的降低，这是技术上一个必须要遵循的道路”。
（3）.环境污染***严重。国经济增长需要消耗煤炭，发展煤炭生产。近年来，我国煤炭消费总量维持在12-13亿以上，其中80%是原煤直接燃烧，由此造成的环境污染问题，已经影响到了国民经济的可持续发展和人民的身体健康。
从各地区情况来看，大规模开采煤炭同时还造成矿区土地塌陷，地表植被遭到***，水土流失严重，并由此引发了许多自然灾害。据测算，山西省每挖1t煤造成的生态***、环境污染的损失约为61元，保守估算，1978～2004年全省产原煤70亿t，生态环境损失约5000亿元左右。生态环境的严重***，造成外部不良经济状况日益突出，进而使得山西煤炭产业的后续发展能力不足。严重的煤炭环境问题已经成为中国煤炭产业可持续发展的重要制约因素。
从以上关于我国煤炭产业集中度存在的问题来看，煤炭产业内可持续发展，需要在***结构方面提高煤炭行业的集中度。
***等有关部门应制定相关政策和鼓励措施加快我国煤炭企业联合、重组、兼并的步伐，通过提高产业进入壁垒和降低产业退出壁垒使占有次经济可采资源、非经济可采资源的煤矿以及国有煤矿的富余劳动力大部分退出煤炭行业，形成以若干少数大型煤炭企业或企业集团为主体，小煤炭企业并存的市场格局，将适度垄断的有限优势同竞争的基本优势结合起来，以充分发挥规模经济性和范围经济性。
山西省在煤炭企业整合重组推进过程中，始终坚持***协调指导与市场作用发挥相结合，坚持煤炭企业整合重组与煤炭开采秩序治理整顿相结合，坚持上大、改中、关小和淘汰落后产能相结合，坚持既注重发挥省内外国有大型煤炭企业的作用，绿色开采，又注重发挥民营骨干企业的作用，将全省矿井由2600座减少到1053座，企业主体由2200多个减少到130个，煤矿整合重组工作取得初步成效。煤炭产业集中度明显提高，产业结构得到优化，形成多元办矿格局，在保留的1053座煤矿中，国有占20%，民营占30%，混合所有制占50%；进入2009年11月，煤炭产量已***到历史水平，达到6100万吨。
我国煤炭物流
众所周知，我国煤炭资源主要分布在西部和北部，而煤炭消费***则在东部和南部，我国能源构成以及煤炭资源的分布情况决定了我国煤炭对外调运量巨大。但是我国煤炭物流市场由于种种原因，一直存在着以下问题：①多数煤炭企业以及煤炭需求企业对煤炭物流认识不足。据统计，煤炭企业以及煤炭需求企业大部分都是实行自营物流，煤炭物流80％左右都是由煤炭企业以及工业企业自身承担的。由于市场体制和现代企业制度改革不完善，企业内部各种物流装备、各类物流从业人员等，还不能合理社会化。②煤炭物流市场混乱。我国煤炭物流市场中，煤炭经营单位过多过滥，中介机构过多，煤价层层加码，层层盘剥，交易成本过高。我国煤炭资源主要分布在西部和北部，而煤炭消费***在东部和南部，从而形成了“北煤南运、西煤东调”的格局，提高了运输和交易成本，流通市场分布不均也提高了交易成本，流通过程中运输和交易费用大幅增加。③煤炭物流市场产品差异程度低，功能雷同。调查表明，绿色开采，我国煤炭物流服务企业现有的主要服务内容仅局限于货运代理、仓储、运输等基本的低层次物流作业层面，很少有物流服务企业提供综合性、全程性、集成化的现代物流服务。因此，设立煤炭企业配送中心既有不要性，又有可行性。
（3）.环境污染***严重。国经济增长需要消耗煤炭，发展煤炭生产。近年来，我国煤炭消费总量维持在12-13亿以上，其中80%是原煤直接燃烧，由此造成的环境污染问题，已经影响到了国民经济的可持续发展和人民的身体健康。
从以上关于我国煤炭产业集中度存在的问题来看，煤炭产业内可持续发展，需要在***结构方面提高煤炭行业的集中度。
***等有关部门应制定相关政策和鼓励措施加快我国煤炭企业联合、重组、兼并的步伐，通过提高产业进入壁垒和降低产业退出壁垒使占有次经济可采资源、非经济可采资源的煤矿以及国有煤矿的富余劳动力大部分退出煤炭行业，形成以若干少数大型煤炭企业或企业集团为主体，小煤炭企业并存的市场格局，将适度垄断的有限优势同竞争的基本优势结合起来，以充分发挥规模经济性和范围经济性。
山西省在煤炭企业整合重组推进过程中，始终坚持***协调指导与市场作用发挥相结合，坚持煤炭企业整合重组与煤炭开采秩序治理整顿相结合，坚持上大、改中、关小和淘汰落后产能相结合，坚持既注重发挥省内外国有大型煤炭企业的作用，又注重发挥民营骨干企业的作用，将全省矿井由2600座减少到1053座，企业主体由2200多个减少到130个，煤矿整合重组工作取得初步成效。煤炭产业集中度明显提高，产业结构得到优化，形成多元办矿格局，在保留的1053座煤矿中，国有占20%，民营占30%，混合所有制占50%；进入2009年11月，煤炭产量已***到历史水平，达到6100万吨。
我国煤炭物流
众所周知，我国煤炭资源主要分布在西部和北部，而煤炭消费***则在东部和南部，我国能源构成以及煤炭资源的分布情况决定了我国煤炭对外调运量巨大。但是我国煤炭物流市场由于种种原因，一直存在着以下问题：①多数煤炭企业以及煤炭需求企业对煤炭物流认识不足。据统计，煤炭企业以及煤炭需求企业大部分都是实行自营物流，煤炭物流80％左右都是由煤炭企业以及工业企业自身承担的。由于市场体制和现代企业制度改革不完善，企业内部各种物流装备、各类物流从业人员等，还不能合理社会化。②煤炭物流市场混乱。我国煤炭物流市场中，煤炭经营单位过多过滥，中介机构过多，煤价层层加码，层层盘剥，交易成本过高。我国煤炭资源主要分布在西部和北部，而煤炭消费***在东部和南部，从而形成了“北煤南运、西煤东调”的格局，提高了运输和交易成本，流通市场分布不均也提高了交易成本，流通过程中运输和交易费用大幅增加。③煤炭物流市场产品差异程度低，功能雷同。调查表明，我国煤炭物流服务企业现有的主要服务内容仅局限于货运代理、仓储、运输等基本的低层次物流作业层面，很少有物流服务企业提供综合性、全程性、集成化的现代物流服务。因此，设立煤炭企业配送中心既有不要性，又有可行性。
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