劳务派遣制产生和发展的社会背景：知识经济和知识经济与工业经济明显的不同之处，便是通过不断地满足各种消费群体不断变化的多种需求，来实现企业经营活动的良性循环，所以，知识经济条件下，企业生产经营方式对劳务工人的需要更为多样性，更为动态化。由此应运而生的一个新的具有高度***技术知识、经验与能力的特殊劳务群体，应不同企业之邀，在不同企业、行业、***之间流动着、这是知识经济时代劳务工人的一个新景观。这样，企业就可以集中主要的精力、人力和财力等从事核心业务或是增值大的业务，以实现企业运营效益。伴随着这种劳务流动，根据各种企业对人才的多种需要，劳务资源***和配置的公司——劳务派遣公司也应运而生了。

　　 劳务派遣建立起新型的劳动关系，有助于保障派遣员工的合法权益；充分利用劳动部门的就业平台和资源优势，为派遣员工提供更多的就业机会和更为广阔的职业选择；——除非特批，否则，必须坚持分业经营，劳务派遣机构不得同时经营劳务承包、劳务中介和劳务代理。重视派遣员工的教育培训工作，有效提升派遣员工的职业素质和职业技能，提高派遣员工的职业选择能力。实行劳务派遣可以节省用人单位劳动力使用和管理成本；用人单位可根据生产经营需要，随时要求派遣机构增减派员，有利于用人单位用人的灵活性；也可使用人单位从繁杂的劳动保障事务中解脱出来，有利于用人单位集中精力抓好生产经营。

由于传统就业形式单一，劳务派遣在我国还属于一种比较新的事物。与国外相比，我国关于劳务派遣的管理制度还极不成熟。首先，没有关于劳务派遣的立法：既没有关于劳务派遣的单***法，已有的******中也没有相关的规定。其次，在***缺位的情况下，其他管理制度也没有跟上。具体问题有：⑴劳动合同问题⑵参加社会***问题⑶跨地区就业的政策衔接问题⑷劳动者的其他权益问题⑸容易发生争议的问题。个别地方也出台了一些有关的规章政策，但普遍存在调整对象范围过窄、调整内容不全等问题。从调查的情况看，主要有以下有关规章： （1）地方规章 （2）社会***政策 （3）人才租赁政策。