在1995年***人事部就明确提出要建立和推行人事代理制度，使之成为人事工作的一个新领域。随着市场经济的深入发展，国有企***人事制度改革的不断深入，人事代理在***得到迅速发展。

人事代理有利于企业人事管理的规范化。发展人事代理，将有利于企业形成科学的、较为规范的现代企业人事管理制度。

人事代理制适应了企***人事制度改革的需要，是深化人事制度改革的切入口。'小而全'、'大而全'、低水平重复建设造成资源浪费和效益、效率低下的问题不仅在经济领域存在，在人事管理上依然存在。我国单位众多，管理体制错综复杂，每个单位都设有人事机构，都在进行着同一方式的人事管理，造成资源浪费。而改革开放后出现了大批新型企业，原先的人事管理对这些单位管不了、管不好。而人事代理正是为了克服这些弊端，把社会大生产和***化协作原则运用于人事管理。另外随着中国各项改革的深入，国有企业开始转换机制，每年将有300万职工下岗，******改革和人员分流也要在三年内完成，解决再就业问题已成为经济发展和改革的关键。而现有企事业普遍存在的“人才流失"与"富裕人员流不动"，"该走的走不了、该进的进不来"，已阻碍了企事业的发展。而实行人事代理制正是发挥市场对人力资源配置的基础作用的重要内容。