早期人防在60年代末、70年代初，我国城镇曾掀起了“深挖洞”的群zhong运动。各单位、街道居民在房子底下挖洞，尔后相互连通，形成了四通八达的地道网。在有设防要求的城镇建设人防工程时，要根据战时的城镇人口规划人防工程数量，并将工事布置在居民点的附近，使在空xi情况下能尽快进入地下隐蔽。由于缺少统一规划，缺乏经验，加上技术力量不足，这些工程一般幅员较小，质量较差，现统称为早期工程。随着时间的推移，人防工程建设逐步走上了正规化、科学化的轨道，我国已经建成了一大批质量高、幅员大、效益好的平战两用工程，人防工程的种类齐全，形成了一定的规模。但是，因为过去大搞群zhong运动修建的早期工程已经在人们的头脑中留下了深刻的印象，所以许多人对人防工程建设的现状不了解，认识还停留在70年代的水平上，以为人防工程就是防空洞。实际上，这种看法是很片面的。经过20多年的发展，人防工程已经改变了过去的面貌和形象。

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新建的人防工程在建设前都经过了可行性论证，既考虑到战时防空的需要，又考虑到平时经济建设、城市建设和人民生活的需要，具有平战双重功能。愿与社会各界朋友一起，促进***人防事业的发展，维护***的长治久安。同时，人防工程严格按建设程序办事，从土建到装修都注重质量。建成投入使用后，取得了显著的战备效益、社会效益和经济效益。

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在有设防要求的城镇建设人防工程时，要根据战时的城镇人口规划人防工程数量，并将工事布置在居民点的附近，使在空xi情况下能尽快进入地下隐蔽。防空***队工程防空***队工程是指各级抢险抢修、救护、消防、防化、通信、运输、治安***队工程及相应的附属配套工程。为避免轰zha时伤wang过多，单个人防工事的规模和容量都要有一定的限制。工事出入口的数量应不少于两个，相邻出入口要有一定的间距，朝向应不同，使不致同时遭受***；洞口还要避免被倒塌物掩盖。