新华社15日受权全文播发《******关于***深化改革若干重大问题的决定》。《决定》分16个部分：一、***深化改革的重大意义和指导思想;二、坚持和完善基本经济制度;三、加快完善现代市场体系;四、加快转变***职能;五、深化财税体制改革;六、健全城乡发展一体化体制机制;七、构建开放型经济新体制;八、加强***民主政治制度建设;九、推进法治中国建设;十、强化***运行制约和监督体系;十一、推进文化体制机制创新;十二、推进社会事业改革创新;十三、创新社会治理体制;十四、加快生态文明制度建设;十五、深化国防和***改革;十六、加强和改善党对***深化改革的***。

　　经济

　　从农村再突破

　  《决定》提出，建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利。

　　传递财税改革新信号

　　《决定》提出，深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。将推进***改革，调整消费税，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推进环境保护费改税。

　　提高国企红利上缴比例

　　《决定》提出，提高国企红利上缴比例，积极发展混合所有制经济。《决定》明确了国有资本继续控股经营的自然垄断行业改革内容。

　　***发行将推行注册制

　　《决定》提出，健全多层次资本市场体系，推进***发行注册制改革，多渠道推动***融资，发展并规范***市场，提高直接融资比重。

　　允许民资办***

　　《决定》提出，扩大***业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型***等***机构。

　　自贸区不断“扩容”

　　《决定》提出，在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。

　　民生

　　生育政策作出调整

　　《决定》提出， 坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独***女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

　　建立更加公平社会保障制度

　　《决定》提出， 建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老***制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金***统筹，坚持精算平衡原则。推进******养老***制度改革。整合城乡居民基本养老***制度、基本******制度。推进城乡***低生活保障制度统筹发展。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

　　积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全***人权益保障、困境儿童分类保障制度。

　　取消以药补医 推进综合改革

　　《决定》提出，深化医药卫生体制改革。 统筹推进***保障、***服务、公共卫生、***供应、监管体制综合改革。深化基层***卫生机构综合改革，健全网络化城乡基层***卫生服务运行机制。加快公立***改革，落实***责任，建立科学的***绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。完善合理分级诊疗模式，建立社区医生和居民契约服务关系。充分利用信息化手段，促进优质***资源纵向流动。加强区域公共卫生服务资源整合。取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。改革医保***方式，健全全民医保体系。加快健全重特大*********和救助制度。完善***药事业发展政策和机制。

　　鼓励社会办医，优先支持举办非营利性***机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立***改制重组。允许医师多点执业，允许民办***机构纳入医保定点范围。

　 消除制度障碍和就业***

　　《决定》提出，规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业***。

　　户籍改革破除城乡壁垒

　　《决定》提出，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老***和******规范接入城镇***体系。

　　让更多人迈入“中等收入***”

　　《决定》提出，要规范收入分配秩序，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。

　　及时公布环境信息

　　《决定》提出，建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度。建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究***责任。

　　行政

　　政绩考核不以GDP论英雄

　　《决定》提出，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。

　　***职能转变凸显新内涵

　　《决定》提出，加强******宏观调控职责和能力，加强地方***公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广***购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。

　　加快***分类改革，推动公办***与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、***等单位的行政级别。建立***法人治理结构，推进有条件的***转为企业或社会***。

　　文教

　　打破学生一考定终身

　　《决定》提出，推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、***机构***实施、***宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。

　　院士“终身制”将被打破

　　《决定》提出，改革院士遴选和管理体制，优化学科布局，提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。

　　***文化产业发展瓶颈

　　《决定》提出，要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

　　***

　　地方法检人财物上收

　　《决定》提出，改革***管理体制，推动省以下地方***、***人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的***管辖制度，保证******统一正确实施。

　　废止***制度

　　《决定》提出，废止***制度，完善对******行为的惩治和矫正***，健全社区矫正制度。

　　反腐

　　扎紧***笼子

　　《决定》提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督***，让***在阳光下运行，是把***关进制度笼子的根本之策。