新华网北京12月4日电 

　　在首都各界纪念现行***公布施行30周年大会上的讲话

　　（2012年12月4日）习***

　　同志们，朋友们：

　　1982年12月4日，五届***人大五次会议通过了《中华人民共和国***》。我国现行***公布施行至今已经30年了。今天，我们在这里隆重***，纪念这一具有重大历史意义和现实意义的事件，就是要保证******有效实施、推动***贯彻党的十八大精神。

　　历史总能给人以深刻启示。回顾我国***制度发展历程，我们愈加感到，我国***同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。

　　我国现行***可以追溯到1949年具有临时***作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年一届***人大一次会议通过的《中华人民共和国***》。这些文献都以***根本法的形式，确认了近代100多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族***和人民自由幸福进行的英勇斗争，确认了中国共******中国人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌握******的历史变革。

　　1978年，我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期，发展***民主、健全***法制成***和***坚定不移的基本方针。就是在这次会议上，***同志深刻指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、***化，使这种制度和***不因***人的改变而改变，不因***人的看法和注意力的改变而改变。”根据党的十一届三中全会确立的路线方针政策，总结我国***建设正反两方面经验，深刻吸取十年“***”的沉痛教训，借鉴世界***成败得失，适应我国改革开放和***现代化建设、加强***民主法制建设的新要求，我们制定了我国现行***。同时，***只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果，才能具有持久生命力。1988年、1993年、1999年、2004年，***人大分别对我国***个别条款和部分内容作出必要的、也是十分重要的修正，使我国***在保持稳定性和***性的基础上紧跟时代前进步伐，不断与时俱进。

　　我国***以***根本法的形式，确立了中国特色***道路、中国特色***理论体系、中国特色***制度的发展成果，反映了我国各族人民的共同意志和根本利益，成为历史新时期党和***的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在***法制上的***高体现。

　　30年来，我国***以其至上的法制地位和强大的法制力量，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和***现代化建设，有力推动了***法治***进程，有力促进了人权事业发展，有力维护了***统一、民族团结、社会稳定，对我国政治、经济、文化、社会生活产生了极为深刻的影响。

　　30年来的发展历程充分证明，我国***是符合国情、符合实际、符合时***展要求的好***，是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好***，是推动***发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好***，是我们***和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色***道路前进的根本法制保证。

　　再往前追溯至***成立以来60多年我国***制度的发展历程，我们可以清楚地看到，***与***前途、人民命运息息相关。维护******，就是维护党和人民共同意志的***。捍卫***尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证***实施，就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施***，人民当家作主就有保证，党和***事业就能顺利发展。反之，如果***受到漠视、削弱甚至***，人民权利和自由就无法保证，党和***事业就会遭受挫折。这些从长期实践中得出的宝贵启示，必须倍加珍惜。我们要更加自觉地恪守***原则、弘扬***精神、履行***使命。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的不足，主要表现在：保证***实施的监督机制和具体制度还不健全，有法不依、***不严、***不究现象在一些地方和部门依然存在；关系人民群众切身利益的******问题还比较突出；一些***人员滥用职权、失职渎职、***犯法甚至徇私枉法严重损害***法制***；公民包括一些***干部的***意识还有待进一步提高。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

　　同志们、朋友们！

　　党的十八大强调，依法治国是党***人民治理***的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在***治理和社会管理中的重要作用，***推进依法治国，加快建设***法治***。实现这个目标要求，必须***贯彻实施***。

　　***贯彻实施***，是建设***法治***的首要任务和基础性工作。***是***的根本法，是治国安邦的总章程，具有***高的***地位、******、***效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。***各族人民、一切******和***力量、各政党和各社会团体、各企业事业***，都必须以***为根本的活动准则，并且负有维护***尊严、保证***实施的职责。任何***或者个人，都不得有超越***和***的特权。一切违反***和***的行为，都必须予以追究。

　　***的生命在于实施，***的***也在于实施。我们要坚持不懈抓好***实施工作，把***贯彻实施***提高到一个新水平。

　　***，坚持正确政治方向，坚定不移走中国特色***政治发展道路。改革开放以来，我们党团结带领人民在发展***民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色***政治发展道路，为实现***广泛的人民民主确立了正确方向。这一政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求，都在***中得到了确认和体现，其精神实质是紧密联系、相互贯通、相互促进的。***的根本制度和根本任务，***的***核心和指导思想，工人******的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，人民***制度的政体，中国共******的***合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，***统一战线，***法制原则，民主集中制原则，尊重和保障人权原则，等等，这些***确立的制度和原则，我们必须长期坚持、***贯彻、不断发展。

　　坚持中国特色***政治发展道路，关键是要坚持党的***、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和***活力、调动人民积极性为目标，扩大***民主，发展***政治文明。我们要坚持***一切***属于人民的***理念，***广泛地动员和***人民依照***和***规定，通过各级人民***行使******，通过各种途径和形式管理***和社会事务、管理经济和文化事业，共同建设，共同享有，共同发展，成为***、社会和自己命运的主人。我们要按照***确立的民主集中制原则、***政权体制和活动准则，实行人民***统一行使******，实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调，保证******依照法定权限和程序行使职权、履行职责，保证******统一有效***各项事业。我们要根据***确立的体制和原则，正确处理***和地方关系，正确处理民族关系，正确处理各方面利益关系，调动一切积极因素，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。我们要适应扩大人民民主、促进经济社会发展的新要求，积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，充分发挥我国***政治制度优越性，不断推进***政治制度自我完善和发展。

　　第二，落实依法治国基本方略，加快建设***法治***。***确立了***法制的基本原则，明确规定中华人民共和国实行依法治国，建设***法治***，***维护***法制的统一和尊严。落实依法治国基本方略，加快建设***法治***，必须***推进科学立法、严格***、公正***、全民守法进程。

　　我们要以***为***高***规范，继续完善以***为统帅的中国特色******体系，把***各项事业和各项工作纳入法制轨道，实行有法可依、有法必依、***必严、***必究，维护社会公平正义，实现***和社会生活制度化、法制化。***人大及其***会要加强***领域立法，拓展人民有序参与立法途径，通过完备的***推动***实施，保证***确立的制度和原则得到落实。***和有立法权的地方人大及其***会要抓紧制定和修改与***相配套的行政***和地方性***，保证***和***得到有效实施。各级***行政***、审判***、检察***要坚持依法行政、公正***，加快推进法治***建设，不断提高***公信力。***和地方各级***作为*********的执行***，作为***行政***，负有严格贯彻实施***和***的重要职责，要规范***行为，切实做到严格规范公正文明***。我们要深化***体制改革，保证依法***公正行使审判权、检察权。***人大及其***会和***有关监督***要担负起***和***监督职责，加强对***和***实施情况的监督检查，健全监督机制和程序，坚决纠正违宪***行为。地方各级人大及其***会要依法行使职权，保证***和***在本行政区域内得到遵守和执行。

　　第三，坚持人民主体地位，切实保障公民享有权利和履行义务。公民的基本权利和义务是***的核心内容，***是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。***的根基在于人民发自内心的拥护，***的伟力在于人民出自真诚的信仰。只有保证公民在***面前一律平等，尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由，***才能深入人心，走入人民群众，***实施才能真正成为全体人民的自觉行动。

　　我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受***，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护***广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个***案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。我们要在全社会加强***宣传教育，提高全体人民特别是各级***干部和******工作人员的***意识和法制观念，弘扬***法治精神，努力培育***法治文化，让***家喻户晓，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。我们要通过不懈努力，在全社会牢固树立***和***的***，让广大人民群众充分相信***、自觉运用***，使广大人民群众认识到***不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的******。我们要把***教育作为***教育的重要内容，使各级***干部和******工作人员掌握***的基本知识，树立忠于***、遵守***、维护***的自觉意识。***是成文的道德，道德是内心的***。我们要坚持把依法治国和以德治国结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用，引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致。

　　第四，坚持党的***，更加注重改进党的***方式和***方式。依法治国，首先是依宪治国；依法***，关键是依宪***。新形势下，我们党要履行好***兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据***治国理政。党***人民制定***和***，党***人民执行***和***，党自身必须在***和***范围内活动，真正做到党***立法、保证***、带头守法。

　　我们要坚持党总揽全局、协调各方的***核心作用，坚持依法治国基本方略和依法***基本方式，善于使党的主张通过法定程序成为***意志，善于使党***推荐的人选成为***政权***的***人员，善于通过***政权***实施党对***和社会的***，支持*********、行政***、审判***、检察***依照***和******负责、协调一致地开展工作。各级党***和党员***干部要带头厉行法治，不断提高依法***能力和水平，不断推进各项治国理政活动的制度化、***化。各级***干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。我们要健***力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，***要追究，保证人民赋予的***始终用来为人民谋利益。

　　同志们、朋友们！

　　全党***各族人民要紧密团结在***周围，高举中国特色***伟大旗帜，坚持以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持依法治国、依法***、依法行政共同推进，坚持法治***、法治***、法治社会一体建设，扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去，为***建成小康社会、开创中国特色***事业新局面而努力奋斗！