2014年，行业传统服务领域中的钢铁、铝、水泥、煤炭等工业正在开展生产能力化解工作，现有设备开动率不高，导致需求不旺。根据目前掌握的部分***企业订货情况看，只有少部分企业订货满足全年订货量，且品种不均衡。大多数中小企业短期合同居多，生产经营困难较大。三是大型冶金轧制装备的技术水平和大型铸锻件质量一致性有待提高，以便满足用户的需要。

　　李镜表示，目前重机企业运行的主要问题一是应款增速大于主营收入增速。二是合同延期、推迟交货造成在制品上升，主要是冶金、起重机械的产品等。三是大型冶金轧制装备的技术水平和大型铸锻件质量一致性有待提高，以便满足用户的需要。

　　从目前了解的情况看，资源行业的市场连年持续低迷尚没有回升，造成用户***能力降低，应款仍呈增长趋势。

　　工业后进国在追赶过程中，处于***国装备制造业（或广义的高技术产业）的强势竞争环境，要发展自己的***行业，必须解决两个基本问题：一是有很强的技术学习创新、产品开发的能力，这要求本国的体制、政策环境有利于本国的自主技术进步；二是有适宜的国内市场环境。封闭市场固然可以支持本国产业，但将失去交流和锻炼机会；其中，金属切削机床为36%，与2014年相比小幅下降3个百分点。但不设防的开放，则国内可能被优势的外国产品（技术）占领，冲垮自己的产业基础。

以“进口替代”为名的发展战略，是产业技术政策和市场政策的组合，缺一不可。前者要求处理好***干预和市场机制的关系，后者要求把握好市场开放的分寸。经验说明，推进任一产业升级，必然要求包括“产业技术支持”和“市场适度保护”两大方面的政策，缺了哪一方面都不完整，难以实现政策目标。在市场经济条件下，成功实现了如此技术组合的，以历的日本和近30年的韩国***为典型。从近期看，要坚决支持骨干企业，不要让它们被市场低迷和“私有化”喧嚣的双重压力压垮。

对后进***来说，的开放和市场化，对应着“服从发达国主导的国际分工，发挥比较优势”的经济发展战略。多数发展中***近几十年听从世界******的建议，采取如此政策组合，效果如何，自有公论。

从长远看，机床（以及装备制造）业的生存和发展，首先在于***层面的重视，正确的战略思想，以及合适的政策组合。从近期看，要坚决支持骨干企业，不要让它们被市场低迷和“私有化”喧嚣的双重压力压垮；大规模的轨道交通建设，城市垃圾处置、快递、仓储物流、砂石骨料制备、煤炭的油气转化、海洋工程等新产业所需的工艺设备中，部分是我们传统产品应用的延伸。***对机床支持的专项（如04专项），通过设立正式的机构，改为常态的支持，针对行业的关键共性技术，进行长期持续研发。这方面的学习榜样，就是德国的“弗兰霍夫工业研究院”。没有这样的***支持、市场机制共同作用的共性研究机构，片面、机械地强调“企业是创新主体”，是不符合我们装备行业今天的具体情况的。