随着工业的发展,工业生产过程排放的***废物日益增多。据估计,全世界每年的***废物产生量为3.3亿吨。由于***废物带来的严重污染和潜在的严重影响,在工业发达******废物已称为'政治废物',公众对***废物问题十分敏感,反对在自己居住的地区设立***废物处置场,加上***废物的处置费用高昂,一些公司极力试图向工业不发达***和地区转移***废物。
在依法经营上,采用处置或者利用方式处理本公司产生的***废物,只要环评已审批,并严格执行了“三同时”制度,则无需申办***废物经营许可证。然而处置或利用其他产废企业的***废物,则需接收者在取得经营许可的基础上,才能对外开展经营活动,才能接收其他企业产生的***废物。从外延关系看,对***废物的处理则包含了处置与利用两种方式,两种方式是平行、并列的关系。因此,在企业的环评报告中,如果说某某公司将产生的***废物交给某某有资质的***废物处置单位处置,则接收者只能以填埋或焚烧或***的方式处理,而不得以利用的方式从***废物中提取新的产品。同理,如果产废企业将其产生的***废物交给有资质的***废物处置企业进行综合利用,其接收者不得以焚烧或填埋或***的方式处置,而是应该在取得环评批复、***废物经营许可等条件下进行加工利用,从而生产出新的产品来。否则,在***废物领域开展环境监管与督查中,一旦接收方以利用方式处置***废物,或者以处置方式利用***废物,都将视为未按照环评要求开展危废物的处理活动(未遵守环评的规定,亦可实施行政处罚)。
三大危废处理行业建议
,加强对危废处理行业的扶持力度。
“一是加强政策的倾斜力度,推动国有资本和鼓励社会资本加入危废处理行业。二是加强对危废处理相关研究项目的支持,鼓励技术创新,牵头实现产学研结合,为新技术快速应用提供适当的创业扶持。三是对区域性危废处理模式进行科学布局,对于产业集中区域应当强制配备危废处理企业;对于地广人稀、危废来源多为废物等的地区,可以探索建立危废的储存、转移、集中处理制度,尽可能提升危废处理的效率。”