我国道路交通标志技术标准的沿革，至今共经历了三个阶段。

首阶段的约30年时间里共完成了三次技术规范制修订：1955年发布实施的《城市交通管理规划》里明确了交通标志分为三类28种；1972发布实施的《城市和公路管理规则》里明确了交通标志分为三类34种；1982年发布实施的行业标准JTJ072-82《公路标志及路面标线》里将交通标志提升到三类105种，一直沿用至1985年。在这一时期，交通标志的制造工艺主要是油漆涂刷于木块或铁皮以及搪瓷技术。

早在10年前，安徽发光标志，同济大学潘晓东开展了《逆光条件下交通标志的可视距离研究》，自发光标志牌，该研究明确提出了早晨和傍晚，车辆迎着太阳光时的交通标志处于逆光环境中，因困难或无法视认交通标志极易让驾驶员产生误判甚至于眩晕。遗憾的是，显著的一个严重道路交通安全隐患问题，研究仅仅开展到发现问题的这一步，再无下文。

雨、雪、雾、霾等恶劣天气环境条件下，交通发光标志，受限于车辆灯光的光效影响，传统的反光型交通标志形同虚设。

城市商业发达的街区以及广告林立的道路两侧，过度的霓虹灯、照明亮化比比皆是，严重削弱了交通标志在道路系统中的主视认作用。

据调查40%的交通事故与“远光灯”有关，常规（被动）反光标识牌必须使用远光灯，才能看清标识牌内容，而当远光灯发出的强光照到对面驾驶员或者行人的眼睛会产生眩光，使眼前瞬间一片漆黑，反应时间及刹车距离增加近一倍。而主动发光标志可降低驾驶员远光使用频率，有效地减少因远光引发的各类交通事故的发生。

标准参与起草人刘干先生介绍说，太阳能在低能耗交通安全产品中的应用，通过公路科学研究院课题评审，led 发光标志牌，并进入推广阶段。太阳能与LED的很好结合，具有交通安全产品的产业革命大趋势。由于交通安全产品（设施）具有野外分散使用、醍目发光的特性，太阳能LED光源的信号灯、标志产品使之更加经济、节能、方便、适用。随着匀光板、高功率LED等技术的实际应用，为太阳能交通安全产品（设施）的普及又将提供实际作用。

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