11月15日，***能源局综合司发布《关于实行可再生能源电力配额制的通知》征求意见的函，为今年以来配额制第三次征求意见。再次对配额制具体落实所涉及的权利义务、核算方式、交易、考核进行了详细解释。中国绿证每日成交平均价格自2019年1月1日起正式进行配额考核，2019年度配额指标将于2019年一季度另行发布。

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近日，隆基、中环两家单晶企业再度下调硅片价格，以180μm常规硅片为例，隆基价格已降至3.35元/片，中环则为3.32元/片，与多晶硅片价差重新拉回1元/片以内。索比光伏网分析师认为，二者价差会直接引导中下游企业做出判断，从而影响库存消化速度，并对硅料价格形成倒逼。从下半年市场需求来看，受领跑者计划影响，单晶市场需求比较稳定，多晶则需要利用硅料价格优势，全产业链继续降价以确保市场占有率。

受新政影响，国内市场需求减少，即便不考虑各家的扩产计划，也已经形成了库存压力，企业不得不***抛售产品来换现金流。用盖锡咨询的话说，这是一次不健康的抄底现象，但这种***不可持续。索比光伏网也认为，随着库存的逐步消化和企业在海外市场的业务拓展，三季度光伏产品价格会逐步回到正轨。

以多数经销商关心的组件价格为例，预计到三季度末，普通多晶组件价格有望达到1.8元/W左右，***多晶则要再加0.1元，具体取决于即将发布的新政补充方案。如果下半年户用市场还有一定发展空间，在单晶参与竞争的前提下，太阳能组件回收电话，多晶价格会平稳下降；如果户用市场一蹶不振，已经实现平价上网的工商业分布式将成为新的热门，多晶库存的消耗会加速，价格也会更快出现上扬。

这个冬天很冷，不仅是光伏，各个行业似乎都在坚持着撑下去，而2019年，“十三五”各项发展指标即将到期，赶在2020前完成将会成为主旋律，减税降费、改革促发展，似已初见端倪。

对光伏来说，光伏虽已提前超额完成“十三五”装机目标，但未来的装机规划可能出现大幅调整。11月2日，***能源局新能源司***召开了“太阳能发电：十三五“规划中期评估成果”座谈会，听取有关方面对太阳能“十三五”规划中期评估成果调整工作的意见和建议。总结中同样提到了提振行业信心、明确补贴支持、提高规模指标、加速出台政策、户用单独管理等方面内容。

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