养殖场占用***养殖场占用***

二、对存栏禽畜的出清的补偿

遇到***，但是圈里生猪还没有长成、鸡还没有长大，卖不上钱，而如果因为***必须要处理，那这个损失应当由***方补偿给养殖户，这就是存栏禽畜的出清补偿。

存栏禽畜的出清补偿，一般是结合禽畜的种类、大小、市场价格来确定，如仔猪多少钱一头，母猪多少钱一头，种猪多少钱一头，有一头算一头，有一只算一只，清点树木，确定价格之后，算出补偿金额。

三、养殖场停产停业损失

一般来说，规模养殖场都是***化养殖，办理了养殖证，有一些甚至是企业经营，有办理营业执照，而***带来的就是生产经营的中断甚至是终止，面对这种情况，***方应当基于养殖户停产停业损失的补偿。

停产停业的损失的补偿应该根据养殖场的经营收入、利润，停产停业的时间长短等因素来进行评估，比如说，现在一个养殖场要***，该养殖场每个月产生利润10万元，预计***生产需要半年，那停产停业损失就应当补偿60万元，如果是停产，则应当考虑到养殖场转型和职工再就业的周期来核定停产停业损失的补偿。

对于企业，尤其是经营状况良好的企业，停产停业损失是非常重要的补偿点，但是呢，很多很多企业主往往比较重视房屋、设备设施等“硬件赔偿”，对停产停业损失等弹性空间较大的“软性补偿”重视不够，往往带来较大的损失。

四、养殖场搬迁补偿

对于***化经营的养殖场，***往往不代表终止养殖，而是需要重新物色新的位置，重建养殖场继续养殖，这个时候，就会涉及到养殖场的、物品搬迁到新的场所，在搬迁过程中存在损耗的问题，这就需要对设备搬迁和搬迁的损失进行评估补偿。

再次，针对镇***对补偿事宜的答复进行复议，要求上级***撤销镇***不予补偿的答复并责令镇***依法给予关闭搬迁补偿。镇***不予补偿的理由是郑先生养殖场内的建筑物、构筑物没有相关的建设类许可***，属于建筑。我方律师提出：依据出台的《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，养殖场占用的土地为农用设施地，不需要办理农用地转用等手续，自然也就不需要建设类许可证。郑先生承包的养殖场，承包土地的手续合法、合法经营类***齐全，也符合当地的用地规划，故不存在建设的情形。因公共利益需要，对养殖场内的建筑物和设施物进行关闭拆除，应当给予合理的补偿。终上级***采纳了我们的意见，撤销了镇***的答复，并责令镇***按照《关于稳妥推进畜禽养殖场户关闭搬迁的通知》的要求，结合当地情况，进行补偿。

后，向镇***出具律师函。将双方争议点有法有据的告知对方，将上级***责令其进行合理补偿的事项再次通知对方，将我方的补偿要求告知对方。因为全省全市对禁养关作要求年底必须完成，所以镇***对自己辖内的关停搬迁完成进度承受着巨大的压力。又因为郑先生及时***，恰当的引入律师参与，使得镇***不得不停止将要实施的强拆行为，坐下来平心静气的与郑先生协商补偿事宜。终双方达成一致，镇***为郑先生在非禁养区另提供一块承包地用于养殖，搬迁费、地上建筑物补偿费（成本折旧法）和停产停业损失均按照******的要求给予合理补偿。

在环保禁养关停搬迁实务中，大致有8大补偿项目：养殖设棚舍补偿；养殖棚舍附属物补偿；土地补偿；停产补偿；养殖设施工具补偿；不可移动设备补偿；搬迁补偿；临时安置补偿

本院认为，《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十七条规定：违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方环境保护主管部门责令停止行为；拒不停止行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上责令拆除或者关闭。《畜禽规模养殖污染防治条例》于2014年1月1日起施行，原告成立于2012年5月16日，此时原告并非在禁止养殖区域内，原告亦不是在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区。故被告对原告所作处罚，适用***错误。依照《中华人民共和国行》第七十条款第（二）项规定，如下：

撤销被告德惠市环境保护局于2018年7月28日作出的德环罚字【2018】0057号行政处罚决定书。

案件受理费50元，由被告德惠市环境保护局负担。

如不服本，可在书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于吉林省长春市中级人民。