养殖场禁养区补偿不合理养殖场禁养区补偿不合理

***出台的相关禁养政策明确规定了5大禁养区域：居民饮水水源保护区；风景旅游区和自然保护区；******保护的文化区；居民聚集地或者教研人口集中区；***规定的其他禁养区域。同时，《畜禽规模养殖污染防治条例》明确指出，畜牧业发展规划，当地土地规划，治理环保问题等需要整改或者划定禁养区域的，导致养殖户需要关闭或者搬迁养殖场，给养殖户造成一定的损失的，由县级以上依法给予补偿，具体的补偿标准以当地公布为准。本文，北京吴少博律师事务所给大家介绍一个曾经承办过的案件，希望能够对大家有所裨益。

案情介绍

2017年，淄博市出台《淄博市禁养区内畜禽养殖场(小区）和养殖***户关闭搬迁工作方案》，提出要在年底前依法全部关闭搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖***户。本案当事人郑先生在淄博市郊区某镇承包12亩农用地用于建设养殖场。2017年10月，当地镇***向郑先生送达责令限期关停拆除通知书，以养殖场在禁养区内，禁止养殖为由，要求郑先生在15日内自行拆除养殖场并搬离，否则***将依法强制拆除。当郑先生向镇***询问补偿事宜时，镇***又以养殖场缺少建设类许可***，属于乱搭乱建的建筑，拒绝给予补偿。郑先生不服，遂向我所咨询，经过我所律师细致入微的解答，郑先生***终决定委托我所为其进行***。

***方式

首先，通过信息公开调查的方式，获取山东省三部门联合作出的《关于稳妥推进畜禽养殖场户关闭搬迁的通知》。按照该《通知》要求，各地要按有无手续、有无配建治污设施、是否污染环境等情形和搬迁进度，依法分类制定出台适合本地实际的关闭搬迁补偿标准和补偿政策，对禁养区内关闭搬迁的养殖场户给予一定的经济补偿。也就是说，此次禁养关闭搬迁工作，对于养殖户来说是有

禁养区：畜禽养殖禁养区是指按照***、***、行政规章等规定，在范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽；禁养区范围内的已建成的畜禽养殖，由县依法责令限期搬迁或关闭。

我国畜禽养殖禁养区划定

禁养区包括了饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区、***规定的其他应该划定的区域。这些禁养区在划定后5年内不作调整，需调整的应根据指南展开工作。禁养区指县级以上地方依法划定的禁止建设养殖场、有污染物排放的养殖场的区域。畜禽养殖关系到城镇化发展和社会民生，但选址不当将会造成一定程度的水、空气的污染。地方畜牧业发展应结合当地经济发展现状和规划，在保护生态环境、符合卫生防疫条件的前提下进行，不能影响到水资源、环境卫生、文化生活等。地方农牧部门和环保部门应根据相关规定进行规划、畜牧企业应主动配合相关部门的安排工作。这对整体经济的发展和环境卫生的保护是有保护意义的。

禁养区养殖场拆除到底有没有补偿？

《畜禽养殖污染防治条例(征求意见稿)》共六章三十六条，分别从立法目的、***职责、监管体制、禁养区、限养区、养猪场建设要求、配套环保设施、排污要求以及***补偿等各个方面做了详细规定。

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本方案自发文之日起施行，有效期5年。《方案》全文如下：

《清远市佛冈县畜禽养殖禁养区划定调整方案》

一、总则

（一）区划调整背景

随着畜禽养殖业的发展，畜禽养殖污染已成为佛冈县农村面源污染的主要来源。为贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》（令第643号）和《水污染防治行动计划》（国发〔201517号），按照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号）、《关于印发广东省畜禽养殖水污染防治方案的通知》（粤农〔2016〕222号）、《清远市水污染防治行动计划实施方案》（清府〔2016〕6号）、《佛冈县水污染防治行动计划工作方案》（佛府〔2016〕25号）要求，结合清远市和佛冈县的实际，在《佛冈县畜禽养殖区域划分实施方案》（佛府办〔2011〕46号）的基础上，开展清远市佛冈县畜禽养殖禁养区调整研究，进一步推进畜禽养殖污染防治，解决佛冈县畜禽养殖业环境污染问题，加强畜禽养殖业规范管理，引导畜牧业绿色发展，促进生态环境改善，切实维护广大群众的环境权益，建设“生态文明、经济发展、宜居宜游”的幸福美丽佛冈。

（二）意义与目的

划定畜禽养殖禁养区是我县生态文明建设重要的基础性工作，是促进全县畜禽养殖业可持续发展、优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全及改善生态环境治理的重***略举措。科学合理划定畜禽禁养区范围并制定制度建设，落实相应******、管控措施，对保障全县环境敏感区域、重要生态功能区和***流域的环境安全，促进畜牧业生产与生态环境的协调发展，推进全县环境优美、生态文明建设目标的实现具有重要的现实意义和深远影响。