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【案情简介】

薇薇（化名）居住在安徽省某市某县某镇，其对自己的房屋拥有合法手续。一家老小祖祖辈辈居住于此，日子过得平平淡淡，安安稳稳。但是由于被征收人***意识淡薄，往往无法保留有利证据，也就意味着一般是不会支持被征收人撤销或变更补偿协议的请求。后***要进行旧城改造项目进行***，薇薇很是开心，因为***进行旧城改造可以提高当地居民生活水平，这对于自己和家人来说都是一件好事，于薇薇积极协助***的***工作，但是在与有关***方商谈***补偿费用之时，薇薇始终都难以接受如此之低、连后续生活都难以维持的补偿款，但是在***方的胁迫之下，薇薇不得已签订了***补偿协议，但是在***方盖章之前，薇薇已通知了***方撤销这一协议。为了拿到合理的***补偿款，薇薇找到北京京坤律师事务所的李吏民律师，委托李律师运用其***的***知识和丰富的办案经验为自己争得应有的权益。北京京坤律师事务所

李律师得知了委托人薇薇的遭遇之后，以其对***案件的高度敏***，立即抓住了委托人案件的实质与要害，并以此制定了一个缜密的***方案。

【办案掠影】

办案辑：深入调查，开启***大门

李律师深知客观真实的证据对一件案子的胜负有着多么重要的作用，为了获取更多的信息，李律师立即起草了多份***信息公开申请书，向此次***的有关部门递交了申请。规定期限之内，有关部门公布了相关文件信息，李律师针对委托人薇薇这一案件的具体情况，立即向***方安徽省某县土地储备中心发出了律师函，指出了***方在***过程中的***之处，并提出了协商的建议。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。同时为了加大***的力度，李律师立即以某县作出的来政秘（2010）93号***为由向某市提起了行政复议，以增强***攻势，但是某市却做出了维持的复议决定。案件***遇到了阻力。

办案第二辑：两次***，加大维度

案件遇到这样的阻力也在李律师预估的案件风险之中，但案件的进展依旧在李律师的掌握之中，于是李律师立即以来某为被告向某市中级人院提起了行政***，虽然李律师提交了大量的有力证据，但某市中级人院依旧以某县***作出的来政秘（2010）93号属于内部行政行为对委托人薇薇的义务不产生实际影响为由驳回了起诉。这样的裁定让李律师气愤不已，轻言放弃的李律师再次出击，在法定期限内向安徽省人院提起了上诉，终于，在李律师决不放弃和坚定***的努力之下，安徽省高院裁定撤销某市中级人院的行政裁定书并指令其继续审理本案。对于违反环境保护等******的工厂，行政***可以作出责令停产停业、吊销生产许可、暂扣执照或是许可的处罚的。案件进展到此，李律师已然看到了胜利的曙光。

办案第三辑：据理力争，终得***胜利

在李律师的强大***攻势之下，***方安徽省某县土地储备中心以薇薇签订的***补偿协议为依据向某县人院提起***，妄图以此来扭转被动不利的局势。但是李律师在接受委托人薇薇委托之时，已对这一情况进行了分析，故而对***方提出的这一***，李律师已做好了万全准备。如果没有合理补偿，所有的成本都付之东流不说，还会面临诸多损失。9月21日，案件开庭，在庭审中，李律师将自己对案件的***见解娓娓道来，一一陈述。听着李律师鞭辟入里的辩驳理由，***方终于明白***后的挣扎已无用处，于是在庭审结束之后，主动同委托人薇薇就***补偿事宜进行协商，双方达成了一致，***方***终也撤回了起诉。委托人薇薇在李律师***的***指导下，***终拿到了令自己满意的***补偿款。北京***律师

【律师说法】

本案中，委托人薇薇在***方采取欺骗胁迫的情况下，在***方提供的格式协议上签字，但是在***方拿回协议进行签字盖章之前，委托人薇薇已经向***方撤销了该协议，根据《合同法》第18条、24条的规定可知，***方于开庭当日才出示的***协议并没有成立。经常有被征收人过来询问，我的房子在***规划区里，刚刚给我看过***安置协议，对于补偿我很不满意，请问律师我该如何提高补偿呢。在办理***案件中，******律师往往能一下就抓住案件要点，并以之展开攻势，发挥旁敲侧击、穿针引线的作用，将委托人的利益诉求贯穿于中，***终取得令委托人满意的***结果，实现委托人利益化。

附：安徽省人院行政裁定书

【入选理由】

近来，江浙沪地区很多租赁厂房企业找到我***律师团队进行咨询。通过交流我发现大部分企业主在面临***的时候，由于厂房为租赁，因此能够争取到的***补偿额度是极其有限的，往往还会遭受房东或***方的***。企业***也一样，***既给企业造成不利困境，也能给企业带来新的发展机遇。对于租赁厂房的企业主来讲，在争取权益的时候也显得底气不足。上海市***律师

面对这种情况，作为长期征战在企业***一线的***律师我认为：租赁厂房下承租方并不是房主。单纯的租赁厂房和租赁土地后进行自由建设是截然不同的。民宅除了基本建设就是家用装修，而企业不仅要建设适合生产的厂房、要有符合市场的装修，还要购买大量的生产设备或者大型器械。厂房如果完全是租赁取得，这个时候***方不会将承租方视为被***人，在谈判***补偿款的时候也不会面向你，而是直接跟房主即出租方签定***补偿协议并会要求你搬迁，同时告诉你获取不到任何企业搬迁补偿。这是承租厂房者不能接受的，因为***的确导致了企业的损失。

在***方动迁过程中，若双方无法就补偿安置协议达成一致，很容易僵持不下。这个问题也是***中******常见的，往往当事人委托律师归根结底是想解决补偿问题。但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济***农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。本案例的情况确属典型代表，因为在当事人与***方僵持过程中，及时聘请律师介入，制定了一套***方案，包括通过对强拆行为、***行政不作为、以及对***合法性进行审查。***终通过京坤律师以及当事人的共同努力，将企业***补偿金额提高 6 倍，从 600 万提升至 3600 币。上海市******律师

【案件背景】

上海某企业合法经营，2012年 12 月 4 日，200 多名不明身份的人员将该企业的厂房机器设备等***拆除，生产好产品被野蛮***，仓库中价值数百万元半成品和原材料也未能幸免，一场浩劫之后，企业毁于一旦，企业损失数千万元。

眼看自己十几年的心血毁于一旦，企业主内心坚信：在法治中国，一定会有一个讲理的地方，几经周折，找到北京经坤律师事务所主任李吏民律师，在签订委托协议之后，开始了漫漫***路。

【办案过程】

辑：连夜******律师，制定周详***方案

李吏民律师接受案件之后，仔细分析了现有的案卷材料，发现李总厂房已经被拆除，相关***文件已经超过***时效，深感案件重大复杂，于是提起“京坤所案件管理会”召开重大案件研讨会，当天下午，在京的京坤律师悉数到所，研讨会上，李主任首先向各位律师介绍了案件目前的***途径以及进展，然后将手头的案卷材料复议几份，交由各位***律师研究，会上，各位律师依次发言，李律师记录了每位律师的建议以及着手点，逐渐理清楚了案件的总体脉络和前因后果，得出诸如“通过信息公开审查***行为合法性”“按照故意毁坏财物***角度走”“审查整个强拆行为，确认强拆行为***”“从确认***行政不作为的角度出发”等等***角度。如果***方为了降低我们的补偿，对被***人的日常生活、工作造成一定的威胁，我们可以主动报警，寻求帮助。北京企业***律师

李主任针对每个***途径再次进行“头脑风暴”讨论，总结出可能遇到的问题以及遇到这些问题的解决办法。诸如总结到可能遇到的问题：1、难；2、相关***职能部门不作为；”根据该文件的规定，农民朋友想要重建房屋，要满足两个条件：1。3、由于的特殊性，得不到公正；4、时效问题；5、征用地块开发后相关部门踢皮球；6、相关部门对企业施加压力。同时讨论出上述问题的解决办法：1、监督、舆论监督、成功经验借鉴；2、通过复议或***；3、通过法定程序让问题暴露在阳光下，通过上级***纠正；4、认真研究客观事实，结合***规定研究；5、以镇***和***为***，有理有利地解决问题；6、灵活应对。

就像群众熟知的“中国象棋”口诀：马走日，象走田，车走直路炮翻山，士走斜线护将边，小卒一去不回还。只要掌握象棋的基本规则，那么你可以入门象棋了。也正是因为如此，虽然强拆、偷拆、帮拆等行为是的，但在实践中却层不不穷。为什么通常情况下新手会惨败于象棋行家，因为象棋行家懂得行棋顺序和组合策略。回到本案，提出各个***角度固然重要，但是能够依据经验，审时度势打出漂亮的“组合拳”对于案件来说更为重要。

李主任眉头紧蹙，陷入沉思，些许之后，向各位律师说明了自己设计的***方案，针对本***方案，律师们又展开讨论。。。（二）两名注册评估师对被征收房屋实行实地查勘，调查房屋状况，拍摄相关影像资料，做好调查笔录。。***终，研讨会上各位***行业的律师一起做出了针对上海某企业的***方案：从厂房被***强拆入手；以镇***为被告向浦东提起***强制拆除***，针对***的行政不作为提出行政复议和***；同时向相关***职能部门提出***信息公开申请，对***行为的合法性进行审查通过上述三个角度，充分利用上述三个方面背后的***规定，发现相关职能部门的***违规之处，***终妥善解决问题。

当研讨会结束时，窗外楼宇早已灯光点点。

第二辑：从三个角度践行***方案，***之路步入正轨

制度是具有中国特色的表达诉请途径，是指公民以书信、走访、等参与形式与***的政党、***负责工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，吁请解决问题，有关工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。被征收土地上的附着物和青苗补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。在委托李律师之前，李总也向相关部门反映问题，寻求解决，但各行政***互相踢皮球，***效果不理想。

李律师首先向中华人民共和国住房和建设部申请查处***许可证***；《规定》共六章四十一条，除*章总则以外，几章分则分别从向社会公开、向特定对象公开、网上公开办事、监督和保障几个方面对公***执行为的公开进行了规定。同日起诉上海市浦东新区建设和交通管理会查处不作为；随后，李律师指导当事人向上海市浦东新区人院诉请确认周浦镇*** 2012 年 12 月 4 日至 2012 年 12 月 8 日对上海某企业的房屋以及设备实施的强制拆除行为***；在庭审中，李律师敏锐地发现***所依据的“沪南房管拆许字（2009）第 0059 号《房屋***许可证》”未经法定程序而做的延期，于是李律师有递交诉状请求浦东新区人院确认被告 2012 年 11 月 29 日作出《房屋***期限延长公告》（第 1-65 号）对沪南房管拆许字（2009）第 0059 号《房屋***许可证》准许延长***期至 2013 年 11 月 30 日的具体行政行为***。

针对***不作为***，李律师指导李总一纸诉状将上海市局浦东分局告上法庭，请求依法确认被告对故意损毁原告厂房设备不查处***；判令被告查处，依法追究相关单位及个人***责任。浦东分局局见状致电李总表示：是镇******强拆，自己只是过去现场维持秩序，并愿意与***方面协调补偿事宜，起诉工作初见成效。所以需要提醒大家，在收到***方文件材料后，如果对文件材料内容不满意，千万不要忘了***赋予我们的救济权利。

针对审查***项目的合法性，李律师发动了密集攻势：首先，向浦东新区规划和土地***申请公开：土地征收普准文件；补偿安置方法；以及公告和补偿安置方法公告。随后，向浦东新区发展和改革会申请公开：建设用地批准文件；相关立项文件等。通过一些列的***信息公开，行政***的***点曝漏在阳光下，为***后的***事宜的妥善解决埋下伏笔。根据《土地管理法》第四十七条、《物权法》第四十二条的规定，土地征收补偿的内容分为以下四个部分：（一）土地补偿费。

第三辑：发现新大陆，巧妙提起程序将检察***介入本案

我国系统由***、、组成。在本案中，***是涉案当事人，对我当事人企业实施了强拆；李律师提起行政***，也介入此案，但是由于当地行政***的干扰，在本院的审判上选择性的站边；李律师指导当事认提起行政复议，意图将上级行政***介入，实现行政系统错误的自我纠正。且不说每一个“钉”在征收片区的房屋的原因，但是“钉”住了就是*的解决方式么。

检察***是代表***依法行使检察权的，其主要职责是追究责任，提起公诉和实施***监督。李律师分析了本案后，决定从追求责任和实施***监督两个角度提起程序将检察***介入其中。

首先，李律师指导当事人房屋***行政许可一案，不服上海市中级人院所做的 151 号行政裁定、上海市浦东新区人院所做的行政裁定，请求人民依法抗诉；随后又针对不履行法定职责行政不作为一案，不服上海市中级人院第 183 号行政、上海市浦东新区人院第 123 号行政，请求人民依法抗诉；又针对房屋强制拆除一案，不服上海市中级人院第 150 号行政裁定、上海市浦东新区人院第 38 号行政裁定，请求人民依法抗诉。李律师先后针对人院行政裁定、行政书共提起十一份抗诉申请！为***后检察***出面调解奠定坚实基础。***补偿律师近年来，关于警执不严的问题以及过度执的问题，始终是网上热议的焦点。

自建厂房、机械设备、成品以及半成品在几天内被不明身份人员强拆***，那么，如果没有签订***补偿协议或者没有协商好的话，实施***的人员就会故意毁坏财物的，根据此，李律师果断出手，向上海市局浦东分局控诉上海某***有限公司职员郭某和林某，明知是我方当事人的厂房及设备的情况下，仍然雇佣大量保安等人员强拆，主观故意是非常明显的。客观上，郭某和林某对厂房及设备***实施了拆除行为，致使控告个人厂房及设备被毁坏，给控告人造成了巨大的经济损失。另外，此次《规定》当中，还对网上公开办事专门进行了规定，充分保障了民众查询信息公开的便捷性。二被控告人的行为完全符合故意毁坏公私财物罪的构成要件，应当依据《中华人民共和国》第 275 条：“故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，判处 3 年以下有期徒、役或者罚金。故意毁坏公私财物，数额巨大或者有其他特别严重情节的，判处 3 年以上 7 年以下有期徒”之规定追究被控告人的责任。

当足额 3600万补偿款到账时，企业主和李律师都长舒一口气，历时近 2 年的企业******道路画上圆满的句号

在以往的******中，我们通过经验总结，广大当事人在遇到此类事件后，大多数都是处于慌乱无助的境地。前前后后没有几年是无法办齐这些所有文件的，可能在正式运营之前已经消耗了大量的市场黄金时间。本案中，在京坤律师的帮助扶持下，通过向相关部门发函阻止强拆、申请信息公开、申请复议撤销了规划许可、虽然补偿数额翻倍，但县***作出的不公正的征收补偿决定仍然被两次撤销，一鼓作气，不畏强权，***终捍卫了京坤当事人的合法权益！北京***律师

【案例背景】

单先生家住内蒙古自治区某市某县，这里矿产资源丰富，牧场广袤，是宜居城市的。一直以来，单先生都勤勤恳恳的在这片土地上生活，利用合法拥有的房屋开办了一个饭店，日子不算富裕但也还过得去，可是在 2008 年 1 月，某县某房地产开发公司为了商业开发向某县房产***申请***，某县房产***于 2008 年 01 月 31 日发布***公告，对***许可范围内的房屋实施***，单先生的房屋在***范围内。单先生的房屋一直是自己开饭店在使用并办有工商登记、税务登记等执照，依法缴纳各种税费。其实在很多来咨询的企业家都透露过一个问题，“实业不好做”，虽然看着是“大老板”，但是现在工人的工资越来越高，很多材料的成本也越来越高，有的市场也不景气，整体的运营和营利并不是很理想。但***人并未按照房屋的实际用途进行补偿，使单先生更加气愤的是补偿的数额远远低于自己房屋的实际价值。双方就房屋补偿问题没有达成一致意见，于是，***人向某县房产***申请***裁决。2008 年县房产***向单先生下达了《房屋***裁决书》，该裁决书对单先生的补偿完全是按照***人的申请作出来的，补偿严重显失公平。此后，双方就补偿问题一直协商，但并未达成一致意见，该***裁决也并未实际执行。

本以为征收房屋的风波就此平息，但谁知 2011 年 6 月份，单先生听说***人竟然准备实施强拆，就此，单先生决定拿起***依法***。在这种情况下因为有合同约定，虽然对承租方来说风险较大，但应遵照双方当事人一致达成的协议处理。经多方打听，单先生找到了北京******团队--北京京坤律师事务所，所内律师李吏民律师接待了单先生，在了解详细案件后，李吏民律师决定接受单先生的委托并迅速为其制定了详细的***方案，依法***！

办案辑：果断出击，向相关部门发函，阻止强拆！

2008 年县房产***向单先生下达的《房屋***裁决书》，由于该***裁决没有经过复议和***已经生效，但该房屋***裁决已经超过了申请强制执行期限，所以不能强制执行，且该房屋拆裁决存在显失公平不符合客观实际的情况，不能进行执行。福建省规定，土地补偿费***给农村集体经济***，但是农民没有土地可承包的的情况下，应当将不少于70%的土地补偿费***给被农民。李吏民律师就此及时向相关部门发函，晓之利害，终于有效阻止了强拆。

办案第二辑：申请***信息大公开，了解***的合法性

为了解***行为的合法性，李吏民律师指导当事人向县***、发展改革、房产***、国土资源局、规划局等部门申请公开本次***的相关***信息，这次大量的***信息公开申请都是在为后续的***行动做好证据材料的准备工作。

办案第三辑：得知信息公开，围点打援，依法开展复议

根据轮申请***信息公开之战的反馈，李吏民律师着手进行下一步的***计划——开展针对各***的行政复议。对发改委的立项备案向市发改委申请行政复议，对规划许可向市规划局申请行政复议，对收回土地使用权决定向市***申请行政复议。因此，提高公***的执水平，针对公***的执建立起一套行之有效的管理、监督、问责机制就非常必要了。经过复议某市规划局撤销了规划许可。确定了***许可***，该***项目***已初见端倪，不能依据***许可对单先生强拆，从而为***的成功奠定了坚实的基础。

办案第四辑：某县***征收补偿决定***，复议决定予以撤销

2013 年初，***人又开始找单先生协商补偿问题，但***人仍没有诚意，双方差距仍然较大，在协商未果的情况下，某县***于 2013 年 8 月 12 日作出了（*征补字【2013】第 003 号）《某县房屋征收补偿决定书》，给予单先生仅 50 余万的补偿款，针对该征收补偿决定，李吏民律师指导当事人依法向某市申请行政复议，明确指出该征收补偿决定***许可***且已经失效，没有征收决定，没有征收补偿安置方案，不符合房屋征收的条件，没有选定评估 择权等，这些均被被某市采纳。某市于 2013 年 11 月 5 日作出（*政复决字【2013】第 29 号）行政复议决定，撤销某县（*征补字【2013】003 号）房屋征收补偿决定。咨询***律师首先，有很多企业在80、90年代就建设了，而且是当地***为发展经济招商引资来的。至此，摧毁了***人以房屋征收补偿决定来强拆田先生的目的，为其获取公平合理的***补偿利益争取了时间。北京房屋***律师

办案第五辑：开鲁县***重新作出征收补偿决定，虽补偿数额翻番，但仍不合理，被再次依法撤销

某县***在收到某市的撤销其作出的征收补偿决定的行政复议决定后，某县***终于自觉委托某评估公司对单先生房屋进行评估，并于 2014 年 1 月 28 日再次作出（*政房征补【2014】002 号）征收补偿决定，将次补偿决定 50 余万元提高到 100 余万元，翻了一番。但该补偿决定仍未按照单先生房屋的实际价值进行补偿，补偿显失公平。李吏民律师遂指导单先生乘胜追击，再次向某市申请行政复议。只是很多时候都因为补偿的问题，与征收方产生分歧，甚至是对簿公堂。在这次复议中，李吏民律师指出根据《国有土地上房屋征收评估办法》第十七条之规定，整体评估报告和分户评估报告应当由负责房屋征收评估项目的两名以上注册房地产估价师签字，并加盖房地产价格评估机构公章，不得以代替签字。本案中某县***据作出征收补偿决定的评估报告没有评估师签字，不能作为其作出补偿决定的依据，且***许可***且已经失效，没有征收决定，没有征收补偿安置方案，不符合房屋征收的条件，某县***作出征收补偿决定没有事实依据。***终，某市经过审查核实，于 2014 年 5 月 27 日作出（*政复决字【2014】第 42 号）行政复议决定，再次撤销了某县的征收补偿决定。为委托人获得真正公平合理的补偿奠定了坚实的基础。

【胜诉】

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条款第（三）项第 2 目的规定，某市决定：撤销某县作出的《某县房屋征收补偿决定》（*政房征补【2014】002 号），并责令某县 60 日内重新作出具体行政行为。

【感谢回馈】

在之后例行回访中，单先生表示，在整个的***过程中，取得的胜利离不开京坤律师的大力协助。在前路迷茫时，是京坤律师给予指引，在无可奈何时，是京坤律师指点迷津。“千言万语说不尽心中的感谢，只有祝福北京京坤律师事务所这个正义之所越来越好！”

【以案说法】

本案具有典型性，是历时较长的房屋***项目。在原来取得的***许可到期后没有依法延期的就失去了效力，不能依据原来的***许可实施行政强拆；同时根据《某市关于印发某市国有土地上房屋征收与补偿的实施意见》第十七条：“《条例》颁布前已取得房屋***许可证的项目，继续按照原***条例的规定办理，但***不得实施行政强拆；拆***许可证已经到期的，原核发***许可证的***不再办理延长***许可的手续，自动延期到 2011 年 12 月 31 日前有效，原***许可***应当督促***人及时完成***补偿工作。”之规定，本案中的***许可即使不***的话，也于 2012 年 01 月 01 日失去效力。向特定对象公开：公***应当通过提供查询的方式，向报案或者控告的被害人、被侵害人或者其监护人、家属公开下列执信息：（一）办案单位名称、地址和联系方式。某县***在没有征收决定的情况下直接作出征收补偿决定没有任何依据，该补偿决定就成了无本之木，该征收补偿决定被撤销成为必然。在补偿决定撤销后，某县没有履行法定的程序，而是草率地进行评估，再次***作出征收补偿决定，虽然补偿数额翻番，但并未对委托人公平合理补偿，其补偿决定被撤销也是情理之中。北京房屋律师

附：通辽市行政复议决定书：次撤销开鲁县作出的《开鲁县房屋征收补偿决定书》(开征补字[2013]003号)

通辽市行政复议决定书