***近，教育局颁布了《做好中小学生课外服务工作指导方针》，以部级文件的形式直接指导和规范了学生托管业。课后服务也成为今年***人大、***政协十次会议的热点话题之一。
业内人士认为，以文件发行为标志，学生学生托管业必将走出以家族经营、价格战和无监督为特征的野蛮成长阶段，正式进入以品牌经营、服务创新、规范管理为特征的高速发展阶段。这个行业井喷式发展的春天来了。
20世纪90年代以来，校外托管服务应运而生。首先，学校教师以放学后和暑假补习班和家中的午餐和晚餐为主要形式，忙碌的父母不仅能解决孩子早退的问题，还能提高他们的学习成绩。教师也可以产生额外的工资收入。
2000年后，教育局禁止教师在公立学校设置托管班私自收费，一大批家庭工作坊式的小饭桌和带有小饭桌功能的私人托管班。雇员多为家庭主妇或退休教师，大多位于住宅楼内。
2010年后，托管制升级为托儿所教育。除了满足用餐和午休的基本需求外，学校还可以提供专门的***教育、***和兴趣培训，开***托管班资质，员工逐渐过渡到***的***教师，机构的位置逐渐趋向于正规的门店。
然而，尽管这个行业已经存在很多年了，但是对于放学后为儿童提供的社会服务，还没有正式的行业名称，从***初的辅导班、补习班、小饭桌、托管班到后来的亲属班、托儿班和社区班。
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该行业发展十年后，即2000年前后，由于学生学习压力的加剧，托管行业在小饭桌的基础上增加了作业指导环节，并进入了2.0版托管指导阶段。我们称之为托管教育，即育人过程不仅包括照顾儿童的日常生活，还包括学生的学业和综合素质的培养。
自1990年以来，学生托管业经历了小桌、扶持、培育三个阶段，平均周期为10年，目前行业内80%的机构仍处于扶持阶段，只有10%-20%的机构处于培育阶段。
近年来，托管业升级的原因主要有三个：一是与父母需求的变化有关，目前小学生主要消费的是1980年以后的父母；他们的教育观念和经济承受力与他们的父母不同。原有的低端小桌模式和单一的基本托管服务已不能满足其基本需求，迫使市场提供高质量的教育服务。
其次，福州开托管班，从社会需求的角度看，城市双职工家庭逐渐增多，父母下班与子女下课的时间差距越来越大，一些地方***开始在***框架下积极协调，出现了学校托管等解决办法。但这与教育属性相冲突。
第三，从孩子的角度来看，孩子的学习压力越来越大，星期六和星期天的辅导越来越普遍。家长们开始希望托管机构除了监管和作业指导之外，还能够增加辅导的功能，以节省星期六和星期天的时间。
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对于5-12岁孩子的父母来说，当家庭成员的时间和精力不能够考虑孩子的成长时，托管就成为一种公共的需要。似乎任何能帮助照顾孩子的机构都可以称为托管。他们中的大多数散落在地区的住宅楼、办公室、商业住宅、小学周围的住宅楼中，甚至没有标志。
四岁的小叶的母亲和5岁的阳阳的母亲是大兴西红门一个住宅区的业主。一个星期六的早上，他们停在社区公告牌前，公告牌上贴着一张A4白皮书：我已经退休了，如果需要中午和晚上接送孩子的居民。请联系我，电话。。。。。。。
小叶子的母亲是一名全职家庭主妇，她的丈夫在海淀区工作。她***近打算回去工作，因为家里的老人来北京很不方便，而且担心不能按时到***园接孩子。
阳阳的母亲是一家初创公司的高层主管。她每天出门早，回来晚。因为家里没有老人和保姆，她从一年级起就成了一个关键的孩子。她脖子上围着一把钥匙。她中午去学校旁边开着的工厂食堂吃午饭。下午放学后回家，一直等到7点半，开托管班一个月能赚多少钱，等父母回家吃饭。在吃饭等待期间，阳阳看电视，玩游戏，没有在家做作业。对于阳阳的状况，阳阳的母亲非常担心。
看到在布告栏上宣布这个消息，叶妈妈转过头离开了，认为她的孩子太小了，不适合和陌生人相处。阳阳的妈妈留下了联系方式，并计划让孩子去体验两天。
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