第2期 18号通知“两取消”“一就低”要捋清这样几个文件

2017年3月15日，《***关于取消、调整部分***性***有关政策的通知》（财税[2017]18号，以下简称“18号通知”）下发，其中，涉及到城市公用事业附加、新型墙体材料专项***以及***人就业保障金等三个***费的征收管理，现将18号通知相关联的几个文件捋一捋，供同志们在执行中参考。

一、取消城市公用事业附加

（一）4月1日起停止征收。18号通知明确取消城市公用事业附加。也就是说，自2017年4月1日起停止征收城市公用事业附加。

（二）应当及时***。但18号通知明确对以前年度欠缴或预缴的城市公用事业附加，相关执收单位应当足额征收或及时***，并按照***门规定的渠道全额上缴***或多退少补。

（三）相关文件的时效问题。根据18号通知，《***关于征收城市公用事业附加的几项规定》（[64]财预王字第380号）自2017年4月1日起同时废止。同样，根据上述文件精神，《***关于城市公用事业附加有关政策的批复》（财规[2000]53号）、《***、***税务总局关于城市公用事业附加征收企业所得税问题的复函》（财税函字[2000]7号）等也应当由有权部门明确予以废止。

二、取消新型墙体材料专项***

（一）4月1日起停止征收。18号通知明确取消新型墙体材料专项***。也就是说，自2017年4月1日起停止征收新型墙体材料专项***。

（二）应当及时***。根据18号通知，对以前年度欠缴或预缴的新型墙体材料专项***，相关执收单位应当足额征收或及时***，并按照***门规定的渠道全额上缴***或多退少补。

（三）相关文件的时效问题。18号通知明确，《*** ***发展改革委关于印发<新型墙体材料专项***征收使用管理办法>的通知》（财综[2007]77号）自2017年4月1日起同时废止。

根据财综〔2007〕77号，《***、***经贸委关于发布〈新型墙体材料专项***征收和使用管理办法〉的通知》（财综[2002]55号）自2008年1月1日起全文废止。同样，根据财综[2002]55号，《***关于加强新型墙体材料专项***管理有关问题的通知》（财综字[1999]96号）自2002年10月1日起同时废止。

三、调整***人就业保障金征收政策就低不就高

（一）扩大免征范围。将***人就业保障金免征范围，由自工商注册登记之日起3年内，在职职工总数20人（含）以下小微企业，调整为在职职工总数30人（含）以下的企业。调整免征范围后，工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余时期内按规定免征***人就业保障金。这里要把握好三个数字，一个是“3年内”，一个是“30人”，一个是“在剩余时期内”。

（二）设置征收标准上限。用人单位在职职工年平均工资未超过当地社会平均工资（用人单位所在地统计部门公布的上年度城镇单位就业人员平均工资）3倍（含）的，按用人单位在职职工年平均工资计征***人就业保障金；超过当地社会平均工资3倍以上的，按当地社会平均工资3倍计征***人就业保障金。换言之，就低不就高。

（三）相关文件。与***人就业保障金相关的文件有以下几个：

一是《***、***税务总局、中国***人联合会关于印发〈***人就业保障金征收使用管理办法〉的通知》（财税[2015]72号），自2015年10月1日起施行。

二是《***税务总局***关于认真贯彻落实《***人就业保障金征收使用管理办法》的通知》（税总办发[2015]206号）明确了几项具体征缴工作。

三是《***关于发布＜***人就业保障金管理暂行规定＞的通知》（财综字[1995]5号）及其他与本办法不符的规定自2015年10月1日起同时废止。