入冬以来，华北、东北等地增添许多“霾愁”。北京两次启动空气重污染红色预警，市民面临着机动车单双号限行、中小学及***园停课等严格措施；东三省多次遭遇“雾霾锁城”，部分城市高速封闭、航班大面积延误。

　　12月18日，针对即将到来的又一次大范围持续重污染过程，环保部派出14个督查组赴京津冀及周边地区、辽宁中部、华中地区等地开展现场督查。

记者调查发现，“遮天蔽日”雾霾之下，仍有许多企业“任性”超排。环保督查将***企业散煤污染、热企“犯规”、“***”企业等一连串问题“揪”出，部分行业企业被***严惩后却仍难改变现状，亟待多部门与公众合力监督整改。

 

　　环保部多次发布的“黑榜”显示，这些企业多未能在重污染天气下按照应急措施减少排放，不少企业存在缺乏相应环保设施或环保设施运行不畅等问题。这些被环保部公开***企业特点突出：

　　——散煤污染问题集中：除京津冀及周边地区不少城乡接合部数量众多的小烟囱低空直排外，城区及周边小工厂、小宾馆、售楼处等地都存在“黑烟囱”、小锅炉散煤污染问题。

　　——热企成为“重***”：在被环保部“揪”出的东北三省15家问题企业中，供暖企业超过半数。随后，环保部通报再指出东三省燃煤供热企业锅炉环保设施建设、运行问题突出。前后共有数十家东三省“顶风上”热企登上“黑榜”。

　　——部分企业成“***”：河南省新乡卫辉市豫北化工在被督查发现问题并***后，又在督查中被发现造气炉烟囱烟气颜色仍然较深，企业周边氨气气味明显。黑龙江省鑫玛热电集团有限责任公司宾县、呼兰两地子公司接连***不达标排放，被环保部连续两次进行通报。

在频频被******的东三省供热企业中，地方环保部门为督查组提供许多“***”。黑龙江省绥化市下辖的一座县级市的环保局长说：“相对于大型国有热企而言，许多民营热企微利运行，环保设施投入建设相对不足。此外，许多热企有时难免有‘浑水摸鱼’的侥幸心理，毕竟环保投入意味着增加成本。”

 

　　环保部门的强力督查之下，诸如城乡散煤小锅炉广泛存在等问题也浮出水面，但许多企业反映这一问题很难在短时间内解决。在地方环保部门的一次督查中，哈尔滨市弹簧厂被环境督查人员发现仍使用本应淘汰的小锅炉等***行为。

　　这家企业负责人邢建平说：“我们也盼着并入热网，但热力公司觉得‘面积小不挣钱’拒绝了，我们多次找上级部门协调未果，企业只能用小锅炉维持开工。”

　　黑龙江省环境监察局副局长赵振伟表示，今年是“十二五”收官之年，许多被查处违规使用小锅炉企业尽管被***，但是很难按期完成整改。按照相关规定，这些企业应该并入城市热网或者“煤改气”，因此需要工信、住建、环保等多部门合力，非环保部门的一次查处***就能解决问题。

赵振伟还坦言，令环保部门颇为“头疼”的还有存在环境***问题的部分“民生工程”，“根据相关规定，许多涉及地方群众‘暖屋子’的‘民生工程’不能停暖停气。环保部门可以查处，但不可能像查处工业企业一样让其***，部分企业因此存在侥幸心理。”

 

***认为，加大督查***力度严惩***企业形成威慑的同时，更要从“根”上整治雾霾“城市病”。***院士、哈尔滨工业大学***秦裕琨说，对于北方城市而言，城市化进程加快让城市供暖面积增大，燃煤、机动车尾气、秸秆焚烧等污染物增加，***终超过城市的环境容量。

　　针对小锅炉散煤污染、热企屡屡“犯规”等问题，秦裕琨说：“除继续加大综合***力度外，***应继续扩大集中供热范围，合理规划，将更多的落后锅炉拆并入网；另一方面也应增加补贴，鼓励微利运行的供热企业多上环保设施。”

黑龙江绥化市市民周宇说：“***环保部门的紧急督查抓住许多‘漏网之鱼’，但各地环保部门的日常监察更尤为关键。老百姓***为痛恨‘家门口’的污染企业，期待地方环保部门加强***监察力度，‘随时抓、随时罚’，不让***企业有任何空子可钻。”（来源：经济参考报）

 

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