从***角度看，***是拥有产权十分清晰的***财产法人，有签仃契约的自由，有以***的人格自由从事一切合法经营活动的***。我国国有***与西方***之所以不同，是由于***通过行政程序组建而不是由各个财产所有者通过市场签仃契约形成的。在***作为所有者与国有***行长之间的委托代理合约关系中，***与国有***是父子关系，国有***搭***的便车享有特权。国有***的合约关系没有调整或没有走上合约化之途，仍在旧体制下运作，因此也就不可能有真正的***市场。***活动主体的有限理性结果是***行为异化，突出表现在***活动中大量产生内部人控制问题，从而导致***制度功能异化、***生态劣化、案件频发。相关******对企业逃债行为约束乏力。我国现行的***体系中，对***行为的债Q提供了保证，但涵盖不全，对债W人履行债W的约束也不完善。如《***通则》第92、93条的应当、有权等用语涵义不明确，对债W人不具有强制性，可操作性较差，给***实践带来了困难。又如企业因未办工商年检被吊销营业执照而关停后，***主体不履行或不完全履行***义务的民事责任的承担问题，由于没有相关***规定，使债Q悬空。***案件执行难，***自身的管理因素也不容忽视。***重贷轻收、粗放的管理体制，以致于逾期、***成诉才知企业已关停多时，这样的案例不胜枚举。当前，大量执结困难的***案件主要是历史遗留案件，或者说是在未明确责任制前发放的款项，由于事过境迁，***、处置人员均有更换，且责任逐渐明确，并自上而下加大了事后监督管理力度，实施责任追究制度。在处置这些过程中，往往***要承担部分损失，案件执结即意味这要放弃部分***。由于怕承担责任，所以基层管理人员“不求有功、但求无过”，“***难、核销易”的心态较为普遍地存在，致使部分款项坐失***良机。)