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铜陵市战略性新兴产业发展引导资金管理办法
价格:10.00
***条为提高资金使用效益,支持“三重一创”建设,加快构建现代化产业体系,结合我市实际,制定本办法。第二条引导资金由市财政预算安排15000万元。第三条引导资金主要支持我市铜基新材料、精细化工、电子信息、智能制造、新能源汽车及零部件、节能环保、生物制药等战略性新兴产业,适当兼顾其它***和省战略性新兴产业领域,鼓励企业技术创新、优化结构、军民融合、加速成长,促进战略性新兴产业规模化集聚和链条化发展。第四条引导资金的使用和管理原则:(一)公平、公正、公开。严格按照规定程序,坚持“阳光”评审,接受社会监督,扶持优质企业和项目。(二)兼顾***,突出***。支持“三重一创”建设,***关注战略性新兴产业集聚发展基地(以下简称“基地”)产值规模和税收贡献,并与考核奖励挂钩,注重基地建设实效。(三)***,引导放大。引入市场机制,采取******等资本化运作方式,充分发挥资金的杠杆作用和乘数效应,滚动使用引导资金。(四)专款专用,强化监督。加强对专项资金使用和项目建设情况的监管,建立监督检查和绩效评价机制,保障资金规范、安全、***使用。第五条积极引导***、信托、证券、***、***等机构,通过***、参股、投贷联动等多种方式,对我市***扶持的战略性新兴产业领域企业予以支持。第六条依据《***铜陵***铜陵市***关于加快狮子山***高新技术产业开发区发展的意见》(铜发〔2017〕34号),鼓励和支持狮子山***高新技术产业开发区发展,在政策方面给予适当倾斜。第二章引导资金的支持对象和支持方式第七条引导资金支持的企业,应具备以下基本条件:(一)企业注册地和***地在我市范围内。(二)企业技术和管理团队稳定、素质较高。(三)符合战略性新兴产业发展方向,具有***的技术和良好的发展前景。(四)企业管理和运作规范,无不良***记录。(五)符合申报指南中指定的其他具体条件。第八条引导资金主要采取以下支持方式:(一)市级基地建设后补助。后补助资金用于支持市级基地企业发展、重大项目建设以及园区基础设施建设等,年度安排资金8000万元。(二)******。***支持中小微型企业科技研发和项目建设融资,年度安排资金6000万元。(三)奖励补助。用于战略性新兴产业发展平台建设补助、突出贡献战略性新兴产业企业奖励、新认定省战略性新兴产业企业工作经费补助、新认定省重大新兴产业工程和专项工作经费补助、***购买战略性新兴产业领域的社会服务,年度安排资金1000万元。第三章市级基地建设后补助管理第九条根据《铜陵市***关于建设市级战略性新兴产业集聚发展基地的意见》(铜政〔2016〕49号)和配套修订文件精神,按照市***与基地所在县(园)区签订的工作目标责任书,对县(园)区进行年度考核并给予后补助。(一)后补助资金安排8000万元以上支持基地建设。每年由市推进“三重一创”建设工作***小组办公室(以下简称“***小组办公室”)根据《铜陵市市级战略性新兴产业集聚发展基地考核办法(修订版)》开展考核工作,并根据上年度考核结果进行后补助。县(园)区后补助资金以8000万元为基数,按该县(园)区考核得分占所有县(园)区考核得分总和的比重进行分配;考核得分60分以下的不予补助。(二)各县(园)区依据《铜陵市市级战略性新兴产业集聚发展基地建设专项资金管理办法(修订版)》制定相应的资金和项目管理办法,对后补助资金和项目进行管理。补助资金用于支持市级基地重大项目建设、新产品研发和关键技术产业化、重大技术装备和关键零部件及新工艺示范应用、关键共性技术研发、创新创业服务平台建设及园区基础设施建设等方面,其中用于园区基础设施建设方面的资金应不超过补助资金的40%。(三)每年考核后,***小组办公室根据铜政〔2016〕49号文和配套修订文件对基地企业名单调整一次,用于下一年度基地考评,具体名单由市发改委、市财政局、市经信委、市***等单位在县(园)区申报的基础上共同研究确定。(四)为及时发挥财政资金使用效益,市财政局可按“先预拨后结算”的形式下达各县(园)区后补助资金,考核前先按后补助资金的50%进行预拨,考核后再统一结算。考核得分60分以下的县(园)区,市财政局将预拨资金扣回。(五)后补助资金全部下达后,县(园)区原则上在2个月内完成资金分配,资金分配方案报***小组办公室和市财政局备案。第四章******管理第十条作为******的执行机构,指定***公司负责制定******管理办法、******使用的监督事宜,建立严密的***评估制度,严格执行科学的决策程序,采用***的项目评价系统,加强对***项目的风险评估审查。第十一条指定***公司应积极采取反***措施,可要求申保企业以其合法的财产(包括***)***或质押,提供反***。同时,应主动创新***方式,对信誉好、效益高但***额不足的企业,在实施***审查的基础上,提供一定额度的******。第十二条根据***、***《中小企业******资金管理办法》(财企〔2012〕97号),指定***公司的平均年***费不超过***同期***基准利率的50%。被***企业如期返还***后,***资本金由指定***公司仍按原渠道、方式滚动使用。第十三条指定***公司要加强对***项目的跟踪,完善对申保企业的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制;在***企业***、违规及风险不可控的情况下,依法采取相应措施并向***相关部门报告。第十四条指定***公司在为有关企业提供******的同时,积极利用本专项资金***收益部分,为***企业提供接续***(资金)服务。第五章奖励补助管理第十五条对新认定的,或在相应层级***的运行评估中获***等次的战略性新兴产业发展平台给予奖励:对新认定的***级工程研究中心、工程实验室,一次性奖励150万元。对新认定的***级企业技术中心,一次性奖励50万元。对新认定的省级工程研究中心、工程实验室,一次性奖励50万元。对***级工程研究中心、工程实验室、企业技术中心在******的运行评估中获***等次的,一次性奖励50万元。第十六条对全市经济社会发展、产业升级调整和资源型城市转型做出突出贡献的新兴产业企业进行奖励。每年按一季度、上半年、三季度和全年四个报告期,对全市省认定战略性新兴产业企业的产值占比(企业产值占全市省认定战略性新兴产业企业总产值的比重)和增长贡献率(企业产值同比增量占全市省认定战略性新兴产业企业总产值同比增量的比重)分别进行排名。对单项排名前十的企业,分别按照产值占比、增长贡献率,给予每个百分点0.5万元的奖励。产值占比排名前十的企业如产值同比增长低于10%则不予奖励,增长贡献率排名前十的企业如产值同比增长低于20%则不予奖励。四个报告期的奖励下一年度一次性兑现,单个企业***高奖励不超过200万元。第十七条对***认定的省战略性新兴产业企业,给予企业一次性奖励10万元。第十八条对新认定的省重大新兴产业工程和专项,给予申报县(园)区一次性工作经费100万元。第十九条每年安排一定资金用于***购买战略性新兴产业领域的社会服务,主要包括有关规划编制、***咨询评审、项目谋划论证、企业经营管理诊断、***PCB质检中心服务企业检测费用等。第六章资金的申报、审核和拨付第二十条资金的申报、审核与拨付:(一)申报。市级基地建设后补助不需申报,由***小组办公室按照《铜陵市市级战略性新兴产业集聚发展基地考核办法(修订版)》***考核兑现。奖励补助由参与申报的单位向***小组办公室递交申报材料。******向市***控股集团有限公司申报,后续流程按照市***控股集团相关规定执行。(二)审核。***小组办公室受理申报后,***市发改委、市财政局、市经信委、市***等单位对奖励补助申报材料及支持额度进行审核,形成资金计划草案并上报市***。经市***审定后,对拟支持单位名单进行公示。(三)拨付。公示结束后,经市***同意,市发改委、市财政局下达资金计划。市财政局根据资金计划,按照预算资金拨付程序***资金。第七章建立监督检查、绩效管理机制申报及咨询***:13339105710(微信同号))