行政***行政***【案件背景】作为中国古都的江苏省某市，其地有高山，有深水，有平原。无论历史如何悠久，文化如何绵长，仍逃脱不过革新的大浪。为建设更好的现代城市，一座座建筑拔地而起，而在这如火如荼的动工背后，更多的是被***的家园。为城市建设在某市某区进行着***项目并不会使人感到意外，但是涉地居民希望了解到其中具体的情况信息。越来越把法治收纳心中***户们，很自然的决定通过***的严谨来检验过程中是否存在问题。于是他们针对自己家园的***申请了听证。北京******律师在2013年的一天，听证会如期举行，但是涉及到的群众太过广泛，每个人也都想参与其中，不料在现场发生了混乱，一时间秩序难以维持。而现场在混乱中没有找准闹事者，偏偏伤害到了无辜的张女士和朱先生，随后伤至住院。而面对的伤害，两人决定拿起***来为这次无缘无故的受伤讨个说法。北京***律师通过多方打听他们找到了的行政***的律师李吏民律师所在北京京坤律师事务所为他们讨个说法。李律师在得知他们的遭遇后，为他们所忍受的伤痛不平，也从***角度为他们分析了种种***方法。随后他们决定委托李律师来代理自己的案件，也希望通过***律师的帮助更快更好的解决这次的问题。北京知名***律师【京坤办案】辑：请求区查处，无疾而终李律师在接受委托之后，经过紧张的材料准备和现场情况调查后，随即请求某市某区分局将本案查处。希望区分局能够对现场的行为进行查处，并给两位当事人一个说法。但在等待之后，某区分局不仅没有处理，也未作出任何答复。北京******律师在这样的结果面前，两位当事人不仅身体的疼痛没有消减，心里的失望更是占了大半。随后李律师调整***策略，决定向起诉，解决区分局不予的问题，于是李律师根据《治安管理处罚法》等行规指导当事人向某区人院起诉，要求责令某区分局履行法定职责。北京***律师?第二辑：向区起诉，希望区分局能够履行职责还在等待受理结果的两人没想到盼来的是不予受理的裁定，那么对于公平合理的审判更是无从期待了。本是想要走进法治的，却不料被挡门外。原来某区人院认为，某区分局对两位当事人的人身伤害进行查处是***法的***行为，不属于行政***的范畴，遂作出了（2014）某行诉初字第8号不予受理的裁定。北京知名***律师而李律师在了解到区不予受理的原因之后就更加不理解了，明明是申请的查处是请求区分局将案件作为行政案件进行查处，怎么就跟***扯上关系了呢。对于这样的理由不仅令人费解，更是***律师感到可笑。不禁让人发出疑问，行政***与民事***，为什么不能把“行政”和“”分个清楚呢？李律师并没有就此耽误时间，而是为了两位当事人的利益，经过一系列的材料准备后果断帮助当事人向市中院提起了上诉。北京知名***律师第三辑：中院上诉出裁定，公平正义有定论在上诉状中，李律师详细阐述了上诉理由，主要包括四个方面：一是一审认定对申请人身体伤害进行查处是***法***的行为没有事实依据和***根据：根据《治安管理处罚法》第二条：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国》的规定构成的，依法追究责任；尚不够处罚的，由依照本法给予治安管理处罚。”之规定，对侵身权利查处并非是******的行为，只有构成的进行是***法***的行为，对不构成进行治安处罚的属于行政案件。同时，根据《办理行政案件程序规定》第五十一条：“对发现或者受理的案件暂时无法确定为案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为构成的，应当按照《办理案件程序规定》办理。”之规定，对上诉人所受伤害未进行伤情鉴定的情况下，也应当按照行政案件进行查处。北京知名***律师二是上诉人向被上诉人申请查处是请求被上诉人将本案作为行政案件进行查处：上诉人因自己人身被伤害，向被上诉人邮寄了书面查处申请书，上诉人在查处申请书中说的非常清楚，请求被上诉人按照《治安管理处罚法》第43条之规定对***行为人进行处罚。北京***律师三是本案中，被上诉人没有进行任何***活动，没有***法***的任何行为；四是一审裁定适用***错误：上诉人向被上诉人明确请求按照行政案件，同时，没有任何证据材料证明本案是案件，被上诉人也没有进行任何的***行为。因而，一审裁定将该案想当然地认定为***法***行为没有任何依据，纯属对被上诉人不履行法定职责行为的偏袒，本案不适用《人院关于执行〈中华人民共和国行政***法〉若干问题的解释》条第二款之规定。【喜迎胜利】***终在李律师的据理力争下，某市中级人院采纳了李律师的意见，市中院认为两位当事人向一审起诉，要求某市分局履行法定职责的请求属于人院行政***的受案范围，行政***好律师，原审裁定不予受理不当，支持了两位当事人的上诉理由。并裁定：一、撤销某区人院（2014）某行初字第8号行政裁定；二、本案由某区人院受理。这份胜利虽然来的波折，但是***终为两位当事人案件的进展进行了良好的铺垫，相信在李律师的知道和陪伴下，区受理之后一定会在他们面前呈现一个满意的。北京***律师附：江苏省某市中级人院行政裁定书行政***行政***【案情简介】开封市为了新区建设，在开封新区范围实施迁村并居工程项目，孙某等四十余户村民承包的土地和宅基地在征收范围之内，但征收补偿安置没有达成协议，孙某等人依法聘请******律师事务所北京京坤律师事务所李吏民律师代理***。***律师李吏民律师接受委托后带领团队展开了一系列的***程序。为了了解迁村并居项目款项拨付使用情况，李律师指导委托人向开封新区管委会申请公开（为迁村并居项目建设其村成立的）某房地产开发有限公司拨付资金情况及拨付资金使用情况等***信息。【办案过程】一、开封新区管委会以涉及商密为由未公开相关信息。开封新区管委会以涉及商业秘密为由称不适宜邮寄，要求要求村民去涉案公司内部自行查询，实质上是不予公开申请人申请公开的相关***信息。二、及时***，信息公开答复被撤销。针对开封新区管委会不予公开***信息的答复，律师李吏民指导委托人及时向开封中院提起***。庭审中，保定行政***，李律师指出其信息公开答复没有事实根据和***依据，违反了《***信息公开条例》的相关规定。开封中院遂作出撤销了该***信息公开答复，责令其重新作出答复。（见本网2015年6月15日报道）链接：河南经典案例：***不予公开花样多，律师善用法条使撤销三、任性***再次以涉商密为由不予公开信息。2015年8月5日，开封新区管委会再次作出***信息公开答复称，其征求某房地产开发有限公司意见，某房地产开发公司认为申请公开的***信息涉及到其商业秘密不适宜公开，但村民可以到其公司查看但不得拍照，仍未公开申请人申请公开的相关***信息。四、再次***，信息公开答复再次被撤销开封新区管委会仍以涉商密为由不予公开***信息，广大的村民不可容忍。在***律师李吏民律师的指导下，再次向开封中院递交了行政起诉状。李律师指出，原告申请的***信息属于财政拨款情况和使用情况，是被告所知晓和掌握的***信息，也是其应当进行公开的信息。而且，原告作为迁村并居项目的利害关系人，对其资金拨付情况和使用情况有知情权；原告所申请的***信息不涉及到商业秘密。财政拨款情况及财政拨款使用情况是公开透明的，并不涉及到具体的经营情况，与某房地产开发有限公司自有资金使用情况是不同的概念。不涉及到商业秘密；商业秘密的范围有严格的界定，是否属于商业秘密不是由第三人某公司自己认定的，第三人只是对涉及的商业秘密是同意公开作出表态；该信息答复仅仅对孙某一人，而对其他申请人并未进行答复；本案中原告申请的***信息被告没有证据证明涉及到第三人的商业秘密；被告在生效责令其重新作出答复的情况下，又一同样事实和理由作出同样答复，违反了《人院关于执行lt;中华人民共和国行政***法gt;若干问题的解释》(法释〔2000〕8号)第54条之规定。采纳了律师观点，再次撤销了***信息公开答复。北京***律师【裁判结果】本案是被告履行生效重新作出的***信息公开答复，被告虽然提交了其行政程序中第三人某公司出具的书面意见，但该证据不能证明原告申请的***信息涉及商业秘密，在行政程序中被告也未提供所涉信息涉及商业秘密的证据和依据。遂作出：一、撤销被告2015年8月5日作出的***信息公开答复；二、被告在30日日重新作出***信息公开答复。【律师说法】在申请***信息过程中，行政***往往以《***信息公开条例》第23条的规定认为涉及到第三人的商业秘密为由而不予公开。那么何谓商业秘密？商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息，包括设计资料、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、、货源情报、产销策略等。其中，不为公众知悉，是指该信息不能从公开渠道直接获取；能为权利人带来经济利益，具有实用性，行政***当事人，是指该信息具有可确定的可应用性，能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势。商业秘密是企业的财产权利，它关乎企业的竞争力，对企业的发展至关重要，有的甚至直接影响到企业的生存。可见，商业秘密是特定的，而不是行政***自由裁量的，也不是企业自己认为的。那么，所申请的***信息是否涉及到商业秘密是谁说了算？是如何认定的？显然，申请人所申请的***信息是否涉及到商业秘密是客观的，而不是某个部门和企业主观臆断的。是应当由行政***根据相关材料和客观标准进行认定，而无需征求企业的意见。根据《***信息公开条例》第23条之规定，当所申请的***信息涉及到商业秘密的仅仅是征求企业的意见是否同意公开，而不是由其来认定是否属于商业秘密，是否涉及到商业秘密。北京******律师附：河南省开封市中级人院行政书【案情概要】王先生是济南市槐荫区某街道的居民，在该地拥有合法住房和土地使用权。2010年***称旧城改造对该地段实施***，但由于补偿过低，王先生和***办就房屋***补偿事宜始终没有谈妥，没有达成***补偿协议。***办为了达到逼迁的目的，多次采取挖沟、断水、断电等方式、甚至砸窗、破门，给王先生身心造成了极大的伤害，严重扰乱了其正常的生活秩序。王先生迫于无奈，决定拿起***依***。经过多方打听***终决定聘请北京***律师李吏民为其代理***补偿相关事宜。【办案过程】一、申请公开相关***许可***信息2013年6月2日，李律师以王先生的名义，通过邮寄方式向济南市城乡建设会提出***信息公开申请，申请书面公开其房屋所在地块的房屋***许可证、房屋***延期许可及所有报批材料，后者于6月3日收到申请人的书面申请，但一直未给予任何答复。基于上述事实，李律师认为济南市城乡建设的行为属于怠于履行***信息公开的法定职责，应认定为行政不作为，遂向山东省住房和城乡建设厅提起行政复议，要求确认被申请人行政不作为***，并要求责令履行法定职责。山东住建厅经过复议认为济南市住建委未履行***信息公开义务***，遂作出复议决定责令其在法定的期限内依法公开相关***信息。济南市住建委在接到行政复议决定书后无奈地公开了***许可及办理***许可的相关***信息。从其公开的信息得知济南市国土资源局作出了济国土临字【2010】20号《关于市旧城改造投融资管理中心申请办理某片区土地熟化整理项目国有建设用地***临时用地的批复》用于投融资中心办理***许可手续。二、对临时***用地批复依法申请复议李律师认为，济南市国土资源局济国土临字【2010】20号《关于市旧城改造投融资管理中心申请办理某片区土地熟化整理项目国有建设用地***临时用地的批复》没有事实依据、没有履行法定程序违反了《土地管理法》第57条之规定，应当确认***，遂指导委托人依法向山东省国土资源厅申请行政复议。三、济南市国土局困兽之斗济南市国土局接到行政复议申请书后强拆夺理，无理狡辩：1、实施城市规划建设的***行为是建设施工行为。其作出的临时用地批复指向对象是城投中心，目的是限定该单位申领***许可的位置及土地面积。根据《城市房屋***管理办法》第七条之规定，该批复仅是***人取得***许可的前提条件之一，是***的前期准备工作，没有实施***行为，并未被***人的合法权益。2、申请人不是该批复的行政相对人，不是适格的***主体，应当依法驳回复议申请。四、复议***依法决定确认临时用地批复济南市国土资源局的辩驳是苍白的，其在作出批复是没有履行法定的程序，没有经过***批准没有签订临时用地合同，违反了《土地管理法》第57条之规定。复议******终采纳了李律师的意见，于2014年01月23日作出复议决定确认济南市国土资源局作出的济国土临字【2010】20号《关于市旧城改造投融资管理中心申请办理某片区土地熟化整理项目国有建设用地***临时用地的批复》具体行政行为***。***人城投公司是拿济南市国土资源局上述临时用地批复作为建设用地批准文件来申请***许可证的，临时用地批复不是原《城市房屋***管理条例》第7条所规定的建设用地批准文件，且该临时用地批复已经被确认***，其取得的***许可因缺乏合法有效的建设用地批准文件而***，为委托人***取得胜利奠定了坚实的基础。附：山东省国土资源厅关于本案的行政复议决定书行政***好律师-保定行政***-行政***的***费(查看)由北京京坤律师事务所提供。北京京坤律师事务所（）拥有很好的服务和产品，不断地受到新老用户及业内人士的肯定和信任。我们公司是全网商盟认证会员，点击页面的商盟***图标，可以直接与我们***人员对话，愿我们今后的合作愉快！)