行政***行政***【案情简述】委托人陈先生是左权县某镇村组村民，其所在村庄面临***。陈先生在得知其土地被征收后，为了的保护自己的合法权益，他通过网络渠道在重重筛选后决定聘请北京京坤律师事务所的李吏民律师和史西宁律师代理本案。【律师办案】李吏民律师和史西宁律师对案件进行了深刻的探讨，制定专项***方案，并迅速启动***程序。为了核实***的合法性，针对该土地征收区域的征收批文和征收申请材料向山西省国土资源厅递交了***信息公开申请（1号），同日，就该区域的补偿安置方案及相关批文向左权县申请信息公开（2号）。然而在法定期间内，均未得到相关***部门的合理答复。李律师和史律师旋即提请两起行政复议。针对1号信息公开申请未收到任何答复的情况由山西省进行复议，京坤律师在复议申请书中明确当事人陈先生作为被征收村组村民，有权了解该村土地征用情况，其所申请公开的***信息与自身生产生活息息相关，以保护当事人合法权益的目的，被申请人应将相关信息予以书面公开。针对2号信息公开申请未得到合理的答复的情况经晋中市进行审查。京坤律师提出被申请人送达的***信息系《***通知》，与申请人所申请的补偿安置方案及相关批文不符。***终，两复议***均作出了责令被申请人依法履行法定职责的决定。案件得以顺利进行。【律师说法】行政中的“不作为”行为，是基于公民人或其他***的符合条件的申请，行政***依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政***无正当理由却拒绝作为的行政***行为。作为解决案件的先期工作，获得正确的***信息往往起到事半功倍的作用。当然，也常会遇到***部门的“消极不作为”。针对这种情况，******律师会协助委托人及时提起行政复议或***，迫使行政***依法履职。《***信息公开条例》第二十一条：对申请公开的***信息，行政***根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该***信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政***公开或者该***信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该***信息的公开***的，行政***费，应当告知申请人该行政***的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。文/费玉茹附：晋中市关于本案行政复议决定书附：山西省***关于本案行政复议决定书行政***行政***【入选理由】的程序一直以来都是批准和实施这两大块，而***批文恰好介乎两者之间，行政案件***费用，承上启下的重要性不言而喻。***批文本身既是程序中的沉甸甸一环，亦是后续一系列行为顺利进行的保障。它像是一份铺叙而来的介绍信，用以打开实施程序的大门。作为***的律师，面对扮演重要角色的***批文往往慎之又慎，若去这般的文件亦是需要深厚的***功底和极大的对抗勇气。京坤小编特将此类的代表性案件入选为《2014-2015北京京坤律师事务所***十大经典案例》，并编辑成册，为更多被***批文消磨掉底气的当事人们指明方向。北京的律师【案件背景】程女士是河南省某市某村的村民，自1998年起程女士一家便与村委会签署了《坡地承包开发经营合同》，其中承包土地70余亩，承包期限为30年。之后的十年间程女士全家老小不断散发出“愚公”精神，不仅投入众多资金，在承包地上建造了三间瓦房、打了一口深水机井，修了一百多米的水渠，还处理好了几百米的地埋线。在这场长久的辛勤努力之后，承包地终于实现了旱涝保收，承包地的发展算是进入了稳步前进的阶段，一家人憧憬的小康未来似乎已在眼前展开，陈女士一家人欣慰和喜悦溢于言表。程女士丈夫的“愚公精神”在村子里不仅人人皆知，更是被反复津津乐道。然而，随着城市工业化进程的推进，地处某市郊区的村落，由于地理位置优越，被某市***规划为发展产业集聚区。远观其政策，在必然的工业化进程里除了时代的潮流，还有快速稳步发展的希望。为此***大力招商引资做项目，引进的企业计划租赁村子里250余亩集体土地建设厂房，其中就包括程女士家开垦的几十亩高产的耕地。虽说***的政策宏观把控着大局，但是对于想通过勤劳致富的程女士一家来说，一直以来的梦想被无情阻隔了。且不说一系列政策对程女士的打击是否让她缓过劲来，就之后强行占用程女士家的土地建设企业的行为来说，让这一家人陷入更为被动的境地。这番占地行为不仅没有给予任何补偿，***人员对程女士反映的情况更是不偢不倸。无奈之下一家人只好走上了的道路，多年的让母女俩被数次，但核心的补偿问题反而没有得到解决。***终程女士决定拿起***维护自己的权益，并经过多方打听了解，找到了北京知名***律师李吏民律师，为他们代理案件依***。北京的***律师【办案过程】李吏民律师在律师事务所热情接待了程女士母女，在听取程女士的相关陈述并查看了案件材料后，行政***律师，决定接受委托代理此案。并召开了团队案件分析会，针对程女士的情况制定特有的***计划。辑：通过申请公开***信息，了解情况。李律师严密分析了各个环节，无论是未办理任何手续的动工项目还是不予任何补偿的***说辞，都涉及到当事人的切身利益。李律师认为只有揪出程序上各环节的错误，才能有针对性的一一击破，为程女士一家人的辛苦正名。因此为了解某市的相关情况亦为证明其的合法性，李吏民律师首先指导程女士分别向河南省国土资源厅、某市国土资源局、河南省等部门申请公开的相关***信息，其中包括招商引资的规划性文件、各项规划许可证及报批材料。通过***信息公开的程序，使程女士对一直不得见的文件有了正确的认识，也使整个过程变得明晰起来。在一份份***信息送达到程女士手中时，她也不禁感叹多年无果的诉累被一纸***信息公开申请了。北京的行政***律师第二辑：针对建设用地批复，依法申请行政复议。在众多的公开文件中，李律师发现了关键性的批复文件，即某市国土资源局公开的《某市关于某某镇2013年度第二批乡镇建设用地的批复》，某市国土资源局正是以此批复作为相关企业占地合法性的证明。李吏民律师团队对该批复进行了严密的分析，新疆行政***，认为根据《土地管理法》第二十一条，土地利用总体规划实行分级审批的相关规定，只有设区的市才可以在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内批准其土地利用总体规划的农用地转为建设用地。由此判断某市批复某某镇农用地转为建设用地是超越法定职权的行为。因此李律师认为该批复没有履行法定程序，属严重***，应当依法予以撤销。于是随即指导陈女士向河南省申请行政复议，请求撤销该建设用地批复。第三辑：京坤律师步步紧逼，某市***自行纠错在行政复议过程中，李律师坚持强调某市的***性，并将***规定与该批复相结合进行了详细的解析。在李律师正为程女士的遭遇即将受到公正对待而感慨的时候，某市迫于李吏民律师施加的压力，更慑于***的威严，不仅认识到其作出的建设用地批复严重***，更是于2014年12月18日自行撤销了该份《某市关于某某镇2013年度第二批乡镇建设用地的批复》。随后李律师陪同程女士向河南省***撤回了行政复议申请。至此，程女士在艰难的***路上取得了关键性的胜利。北京的行政***律师【感谢回馈】程女士的***路好像是艰难一词不足以形容的，那些的奔波，被的心酸与胆寒，大概是除了徒增心理上的伤痕之外并没有任何拨云见月的希望。程女士在之后的感谢信中说，因为想要解决土地被强占的问题，所以她一直以来的奔波虽然疲累却也总坚定着找回家园的心，但是在长久的徘徊依旧无任何结果之后，她意识到可能是***方式的问题。在她委托李律师的一段时间里，一直都感叹于李律师的办案能力和效率，她争取了许久却不见成效的东西，在李律师***的***程序下便了。她在不断感谢京坤律师的同时亦发现了委托***人士解决***问题的重要性。她说，一个人一家人的知识有限、能力有限、方法有限，总是走了很多路却看不到尽头，是京坤律师的努力给她带来了希望，她也更加坚定了***到底的信心。程女士把这一次的胜利当作一次的开始，她相信有京坤律师的陪伴，接下来的***路都不是问题。【律师说法】《土地管理法》第二十一条规定：土地利用总体规划实行分级审批。省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报批准。省、自治区所在地的市、人口在一百万以上的城市以及的城市的土地利用总体规划，经省、自治区审查同意后，报批准。本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划可以由省级***的设区的市、自治州批准。土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。第四十四条第三款规定：在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的***批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县批准。根据以上规定可以看出，只有设区的市才可以在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内批准其土地利用总体规划的农用地转为建设用地。而本案中的某市并非设区的市，也非某某镇土地利用总体规划的批准***，由此可以认定其批复某某镇农用地转为建设用地超越法定职权。而此份批复的撤销是这个案件中非常关键的一环，既为后续的***程序打下基础，也为某市***敲响了警钟。这样的案件不能仅仅已解决个人问题为***终的目标，要让***部门认识到***规定的威严、各项批复的重要性，以避免更多的被人、被***人的合法权益受损。附：某市关于撤销某政土[2013]XX号文件的批复基本案情2011年商洛市进行商州区西街片区旧城改造，原告屈涛房屋坐落在商州区西街原132号，位于旧城改造范围内。被告商洛市商州区成立了商州区西街片区旧城改建房屋征收办公室（简称商州区旧改办）负责房屋征收补偿工作。2012年10月15日，原告屈涛***屈载宁以屈涛的名义与商州区旧改办签订了《市区西街片区旧城改建房屋征收实物安置与***补偿协议书》，协议书中对房屋征收安置、搬迁过渡、费用结算等情况进行了具体约定。其中第五条约定乙方（屈涛）必须在7日内腾空房屋，将房屋交甲方（商州区旧改办）。协议签订后，原告未在约定时间内履行交房义务。2013年8月14日被告商洛市商州区***人员对原告的房屋进行了拆除。原告于2015年5月31日诉至商洛市中级人院，要求确认被告强拆民房的行政行为***并判令被告在原地***被强拆的房屋。裁判结果商洛市中级人院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第二款的规定，房屋征收部门与被征收人订立补偿协议后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起***。原告屈涛在由其父屈载宁代签房屋征收补偿协议后，没有在约定期限内移交房屋，被告应依法提起***，被告迳行***工作人员对原告房屋实施强制拆除行为没有***上的职权依据，故原告请求判令被告拆除房屋的行政行为***的理由成立，本院予以支持。原告房屋位于西街片区旧城改造范围以内，该区域房屋和土地已被依法征收，原告也与被告签订了房屋征收补偿安置协议，故原告请求判令被告在原地***被强拆房屋的***请求不能成立，本院不予支持。故依照《中华人民共和国行政***法》第七十四条第二款第项之规定，确认被告商洛市商州区拆除原告屈涛位于商州区西街原132号房屋的行为***，驳回原告屈涛要求被告在原地***被强拆房屋的***请求。典型意义行政***行使行政权，必须严格遵守职权法定，法无明文规定不得为的原则。特别是在作出对公民人和其他***不利影响的行政行为时，必须要有***上的明确***，***没有明文规定的，行政***不能推定自己具有该项权利而为之。《行政强制法》第十三条规定：“行政强制执行由***设定。***没有规定行政***强制执行的，作出行政决定的行政***应当申请人院强制执行”。我国现行***没有规定作出房屋征收决定的行政***可直接实施强制拆除房屋的行为。本案被告在法无明确***的情况下，强制拆除原告的房屋，超越了其法定职权。当前，在城市房屋征收和***工作中，一些当地***为了推进工作，越权强制***的情况屡见不鲜，因强制***引发的矛盾已经成为社会不稳定的重要因素。因此，各级***和行政职能部门应当树立“有限***”理念，防止自我扩张。注：来源于陕西省人院发布的8七典型行政强制措施***案例行政***费-新疆行政***-行政***上诉由北京京坤律师事务所提供。行政***费-新疆行政***-行政***上诉是北京京坤律师事务所（）今年全新升级推出的，以上图片仅供参考，请您拨打本页面或图片上的联系电话，索取联系人：李吏民。)