存款***制度的功能在于增加存款人的信心，但它不是对存款准备金制度的替代，而是进一步强化和补充，它一出生就存在制度缺陷，即道德风险，不利于***严格自律，这也正是我国没有该制度安排的理由。我国虽然未建立公开的、具有实质性赔偿条款的存款***制度，然而从近年来处理危机***机构的实践来看，我国***作为***的后质，自始至终对存款人的利益是予以保护的，其实质是***的***。这在***结构比较单一，***风险不突出，存款人***风险意识不强的情况下是可行的，但是随着经济***改革的不断深入，其不适应性越来越明显。关于***吸收公众cun款罪。我国《***》第176条规定的***吸收公众cun款罪，是指***吸收公众cun款或者变相吸收公众cun款，扰乱***秩序的行为。“***吸收”公众cun款，即未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。只要是违反******管理***、***向社会公众吸收存款的行为，都属于“***”吸收公众cun款。***吸收“公众”cun款，即向社会公众即不特定对象吸收资金。通常所讲的民间借dai融资，是指行为人不具有吸收存款的主体资格而吸收公众cun款。第五次******工作会议上，科学回答了我国***改革发展稳定中的重大理论和实践问题，具有很强的思想性、指导性、实践性，为做好新形势下***工作提供了根本遵循，为人民******审判工作指明了方向。***各级人民***要深入学习贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到***对***工作的形势分析判断和决策部署上来，牢牢坚持党对***工作的统一***，紧紧围绕服务实体经济、防控***风险、深化***改革三项任务，积极稳妥开展***审判工作，切实维护******安全，促进经济和***良性循环、健康发展。)