风险管理制度缺损。***核心功能之一就是风险管理。我国的***风险管理缺乏科学的制度基础，导致***生态劣化，***体系腐bai严重。其缺陷主要表现在:(1)风险管理目标不明确，存在以行政管理手段取代市场风险管理的倾向。(2)风险管理预见性不够，没有前瞻性，总是出了问题起到消防队的作用。(3)风险管理连续性差，没有做到全过程管理。一个***出个案子，紧一阵子，几年侥幸无事，就松半辈子。(4)没有涵盖所有风险，主要考虑***风险，基本没有考虑利率风险和操作风险。(5)风险管理存在盲点，一是新业务盲区，二是行长盲区，行长特别是一把手有超越制度的特权，近几年发案绝大多数是行长所为就是证明。根据***业***机构从业人员是否******，是否存在其他***违规行为等因素将案件分为三类：***业***机构从业人员在案件中***触犯***的，为第1类案件。***业***机构从业人员在案件中不***触犯***，但存在其他***违规行为且该***违规行为与案件发生存在联系的，为第二类案件。***业***机构从业人员在案件中不***触犯***，且***业***机构或其从业人员也无其他***违规行为的，为第三类案件。对于***案件中刑民交叉问题应该把握“***看行为，民事看关系”这一基本理念******案件中刑民交叉问题很多，对于******案件中的刑民交叉问题，应该从哪个角度去把握？很多人讲，“像这种案件，民事完全可以解决，***为什么要去介入？为什么要把它作为***案件来处理？完全可以作为民事***来处理。”这是实践当中经常会碰到的问题。我们的一个基本观点就是，在刑民交叉案件中我们要坚持一个理念，那就是：“***看行为，民事看关系”。***案件我们注重的是人的行为，而民事案件注重的是***关系。)