******律师******律师侯先生等三人是唐山市L区某村的村民，均有合法承包地。2014年3月，他们的地被H有限公司占用用于工业建设。因土地被占却迟迟得不到合理的补偿，侯先生等人对此番占用土地的合法性产生了怀疑，希望通过委托***律师来帮助调查以维护自身的合法权益。随后他们来到北京京坤律师事务所并委托了的陈军律师为其代理案件。2015年10月15日在律师的协助下侯先生等人通过信息公开途径得知，唐山市城乡规划局于2014年2月20日向H有限公司颁发了地字第X号建设用地规划许可证。陈律师通过分析发现，该用地规划许可漏洞百出，严重***。随后便向河北省住房和城乡建设厅申请行政复议，但省住建厅却错误的维持了唐山市城乡规划局的行政许可行为。因对原行政许可行为和复议决定均不服，陈律师则指导侯先生等人以唐山市城乡规划局和河北省住房和城乡建设厅为被告，向河北省石家庄市新华区人民提起了行政***，请求撤销唐山市城乡规划局向H有限公司颁发的建设用地规划许可证、撤销河北省住房和城乡建设厅作出的冀建复字（2016）12号《行政复议决定书》。如果说，复议阶段侯先生等人要面对的是市规划局及第三人H有限公司，那么在***过程中他们要进行博弈的就是加上省住建厅共三方阻力了，可见难度之大。庭审中，两被告及第三人分别发表了辩论意见，使案件焦点分别集中在了以下三个方面：1、侯先生等人是否与该规划许可证之间有***上的利害关系被告一唐山市城乡规划局答辩称，其核发的建设用地规划许可证是对唐山西郊某厂三期扩建工程项目在城乡规划方面进行确认，不涉及侯先生等人的承包权益。第三人H有限公司亦述称规划许可核定的用地位置与侯先生等人的承包地块无交叉、重叠、包含关系，且规划局颁发许可证的行政行为不改变任何人的土地权属，该行政行为的具体内容没有对侯先生等人的权利义务产生实际影响。即侯先生等人与该行为没有***上的利害关系，不具备原告的***主体资格。陈律师则认为上述说法毫无依据可言，首先被告一与第三人同主张侯先生等人不具原告资格，******律师免费咨询，却对此均不能提供相应的证据予以证明。相反侯先生等人提供的土地承包证书足以证明他们与规划许可的土地具有利害关系。其次被告二河北省住建厅已在复议决定中审理查明：侯先生等人的承包地块位于规划许可的项目范围内。在复议阶段既已明确的事实，却在实施阶段拿来做文章无疑是无用的挣扎。2、该规划许可证的颁发是否程序合法、事实依据充足两被告及第三人均认为唐山市规划局向H有限公司颁发的建设用地规划许可证的行政行为，认定事实清楚、证据确凿、程序合法，但是陈律师认为该规划依据不足：首先根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条的规定：建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上依法批准，可以以划拨方式取得：（一）用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）******扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）***、行规规定的其他用地。而本案中，唐山市城乡规划局在答辩中称该项目是按照划拨国有土地使用权的情况作出的审批许可，但对此不能提供证据证明此许可审批的项目业经县级以上批准或者有充分证据初步证明以***划拨用地方式向建设单位提供国有土地使用权。其次在被告提供的证据当中可以发现，《***发改委关于河北唐山H西郊某厂三期“上大压小”扩建工程项目核准的批复》落款日期为2012年9月24日，《建设项目选址意见书》的落款日期为2013年11月6日，而时间在前的批复却以日期在后的选址意见为相关文件，明显有悖常理。遂该批复的证明效力令人不敢苟同。北京***咨询3、作出该规划许可证适用***是否正确虽被告及第三方都表示该规划许可的颁发适用***正确，但陈律师认为，在举证期间内唐山市城乡规划局并未提供作出规划许可的***依据。且在该建设用地规划许可证中载明的***依据为《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条和第三十八条，此为两个不同的***条文，是针对两种不同情况所作的规定，而唐山市城乡规划局不加区别的一起引用该两条***规定，应认定为适用******错误。***终新华区人民采纳了陈律师的观点，认为唐山市城乡规划局在缺乏主要证据的情况下以划拨土地使用权的方式作出的建设用地规划许可证，属于主要证据不足，且适用法错误，依法应予撤销。被告河北省住房和城乡建设厅作出的行政复议决定未查明上述事实，作出维持决定，显然不当，依法应予撤销。遂依据《中华人民共和国行政***法》的相关规定，作出如下：一、撤销被告唐山市城乡规划局2014年2月20日作出的地字第X号建设用地规划许可证。二、撤销被告河北省住房和城乡建设厅2016年2月4日作出的冀建复字（2016）12号《行政复议决定书》。北附：河北省石家庄市新华区人民行政书******律师条为加强本市城市规划区土地及房屋征收与补偿安置管理，维护公共利益，保障被征收土地及房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关******，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法中的城市规划区是指清远市城市总体规划所划定的规划区范围。第三条本市城市规划区因城市建设征收土地及房屋需要进行补偿和安置的，适用本办法。第四条土地及房屋征收补偿与安置遵循决策民主、实体和程序合法、结果公开、公平补偿的原则。第五条市统一***、***协调本市城市规划区土地及房屋征收工作。征收土地的，依照法定程序批准后，市***实施。市土地开发储备局负责协调征收单位实施市规划区内集体土地及其上房屋征收的具体工作；负责***实施城市规划区国有土地的收购或置换。市城乡规划局负责***编制城市规划区建设控制性详细规划；办理城市规划区建设用地规划许可手续；对城市规划区的***、建筑进行认定并依法查处；负责按规划拟定被征村级集体留用地、安置用地的位置。市国土资源局负责办理城市规划区的建设用地手续，依法办理城市规划区农用地转用和土地征收手续；负责城市规划区建设用地供应工作；负责***拟订集体土地征补偿安置方案。征补偿、安置方案按程序报市***批准后，由市国土资源局***实施。市住房城乡建设局负责指导拟订国有土地上被征收房屋及其附着物的征收补偿方案。市辖区受市***，负责实施本辖区的土地、地上附着物和房屋征收补偿安置具体工作。市发展改革、财政、审计、民政、农业、计划生育、卫生、公、劳动、社、工商、教育、城市综合管理等有关部门应当在各自的职责范围内互相配合，共同做好城市规划区土地和房屋征收工作。第二章一般规定第六条因征收迁入的居民与迁入地原居民在就业、培训、医、社会保障等公共服务方面享有同等待遇，按属地原则在迁入地参加城乡居民合作医***。因征收农村集体土地所涉及需纳入被征农民养老***的人数及金额，按照《清远市被征农民基本养老***暂行办法》（清府办〔2010〕5号）及相关文件政策规定执行。第七条被征收土地或房屋的居民迁出原地后的义务教育入学，征收之时可一次性选择六年内继续在原户籍所在地按原招生办法入学或在迁入籍所在地教育行政部门划片招生的就近学校入学。第八条对符合城市或农村居民***生活保障条件的低保户，且仅有一处建筑面积不足50平方米的住房，被征收人选择产权调换又无力结算差价的，经有关部门认定后，按照建筑面积50平方米的住宅房屋进行安置。但超出原建筑面积部分，产权归市辖区所有。第九条计算被征收房屋补偿面积的依据，一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。第十条根据被征收房屋的建造时间和办理建房手续的不同情况，分别按以下三种方式进行补偿。房屋征收部门应当将本条款所列事项书面通知规划、国土、工商、住建、公等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限、范围、面积。暂停期不得超过一年。第十七条房屋征收部门拟定征收补偿方案并报同级。征收补偿方案应当包含的内容有：征收目的、范围、征收依据及项目概况；补偿安置政策；征收补偿预评估基准价格（估价时点为初步预定的征收决定公告日期）；详细的安置方案（包括用于产权调换房屋的数量、地点、户型面积、结算办法和价格、交付时间等）；补助奖励办法和标准；签约期限、过渡方式和过渡期限、搬迁期限以及拆除施工计划；需要明确的其他内容。应***有关部门对征收补偿方案进行论证并由在征收范围内及***门户网站予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。被征收人需提交意见的，应在征求意见期限内以书面形式向房屋征收部门提交。第十八条房屋征收部门汇总研究公众反馈的意见，并将征求意见情况和根据公众意见修改的情况报同级同意后由及时公布。因旧城区改建需要征收房屋，50%以上被征收人书面认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的，经同级人民同意后，******律师***咨询，房屋征收部门***由公众代表（政协代表、社区（村组）代表、群众代表）及被征收人参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。第十九条作出房屋征收决定前，应当开展社会稳定风险评估。社会稳定风险评估由******征收部门按照社会稳定风险评估的有关规定进行，并由征收部门形成房屋征收社会稳定风险评估报告后上报同级人民。房屋征收决定涉及被征收人户数在100户（含100户，一张产权证或公房租赁合同为一户，下同）以上的，作出房屋征收决定前，应当经同级人民会议讨论决定。第二十条***作出房屋征收决定后应当及时在征收范围内及***门户网站、公开发行的报纸上公告。公告内容包括：征收的目的和依据；征收的地点和范围；房屋征收补偿方案；房屋征收实施单位名称；达不成协议或者被征收房屋所有权人不明确的处理办法；行政复议、行政***权利；索取房屋征收相关资料以及咨询地点；其他应当公告的事项。***及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。国有土地上房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。第二十一条被征收人对***作出的房屋征收决定不服的，可以依法向上一级人民申请行政复议，也可以依法提起行政***。第二十二条被征收人、房屋承向公、邮政、电信、公用事业、教育等部门或者单位迁移、邮件传递、电话迁移、停水、停电以及转学、转托等手续的，相关部门或者单位应当依法按照有关规定办理。第二节补偿与安置第二十三条征收补偿安置原则：（一）征收补偿安置采取***补偿与产权调换两种方式，由被征收人在这两种方式中任选其一。（二）临时建（构）筑物及辅助设施、厂房、仓库和行政***的用房，原则上实行异地搬迁、***补偿。异地安置每平米多拿三千昨日上午，大望京村的腾退公告已经贴在村内的墙壁上，与此同时，腾退安置补偿方案也正式公布。根据方案，腾退安置分两个大的步骤，首先经过一系列测算、评估后，形成每户村民的腾退安置补偿总额，村民可以选择一次性拿走这笔钱，在其他地区购买房屋，做这一选择的村民将多获得3000元/㎡的异地安置补偿。同时，也可以选择拿出一笔钱购买统一建设的定向安置房，定向安置房在邻村，价格为4500元每平方米，每人限购50平方米。补偿原则是“不低于周边”村民***关心的是腾退补偿安置标准，崔各庄乡副乡长胡振俭表示，在这方面，除了依据相关政策，***部门还有***人士提供的一系列参照依据，譬如在***补偿方式上，参照了朝阳区和周边地区的价位，3000元/m2的异地安置补偿标准也是经过测算的，补偿安置的原则是不低于周边，他说，总体上看，经过测算，这一标准是“处于高位”的。他说，大望京村周边的房价在12000-13000元/m2左右，若选择***补偿方式，村民完全有能力购买这类商品房。***后买不起房子的情况不会存在。但他表示，这一标准是建立在同类地价地区的，如果拿着此地补偿去中心城区买房，肯定买不起。每月发放800元租房补贴在***评估中，涉及补偿款的两个关键变量(K值和房屋重置成新价)都掌握在相关评估机构中，胡振俭表示，评估机构将是第三方的中立机构，村民对评估不满的话，可以申诉或***，另外，***也会监督评估工作，五指山******律师，保证用足优惠政策。此外，朝阳区审计、监察、财政等部门全程监管***腾退安置。截至目前，大望京村的非住宅项目已经全部完成***腾退，预计7月底，住宅项目的***腾退工作也将全部完成。定向安置房一期将于2010年交付使用，***打官司律师，在此期间，乡***将为每位村民发放每月800元的周转租房补贴。村民入住安置房后，可以免除两年的物业费。■解读提前签约可另获2100元/㎡关键词1配合费提前签约可另获2100元/㎡提前签约村民可获得多项补助和奖励。其中，5月9日至6月7日为奖励期，在此期间签约的村民每户可获4.5万元奖励，当地***还将按建筑面积给予村民城乡一体化试点配合费1600元/㎡及腾退奖励费500元/㎡。6月8日至6月17日为第二奖励期，在此期间签约，村民仅可获得4.5万元奖励，超出第二奖励期限的村民将不会享受任何***奖励。只能选安置房且每人40㎡关键词2迁只能选安置房且每人40㎡外来迁(1984年以后迁入的除本村村民的人员)只能选择定向安置房，且无***补偿方式，其可购得人均安置房面积为40平方米，比本村村民少10平方米。若需要购买超出的面积，需付7000元每平方米。空挂户不享受任何腾退补偿政策，空挂户中属于本村村民的(经公示认可)并经村委会出具证明后，才可按照每人50平方米的标准购买安置房。每人可多购买安置房50㎡关键词3未婚者每人可多购买安置房50㎡本村村民中，年满18周岁及以上的独女未婚人员，每人可多购买定向安置房50平方米。村民反应“希望买房后手头还剩点”村民刘先生今年60岁了，家里五口人，包括两个孙女，昨天，面对复杂的补偿安置方案，老人表示心里没底。他说如果不是试点，这辈子都不会搬家，因为家里出租房每月有将近5000块的收入。而搬家后面临一系列不确定因素，如孩子上学更远等，所以希望安置补偿起码能买得起附近的房子，买完房后，手头能有点剩余，不然以后没有租房收入，生活会很发愁。算账280㎡房屋定向安置***少补162万元腾退安置补偿计算公式定向安置的补偿费=(基准地价×K基准房价城乡一体化试点配合费规定期限内腾退奖励费)×认定房屋补偿面积房屋重置成新价***补偿费=(基准地价×K基准房价城乡一体化试点配合费规定期限内腾退奖励费放弃购买定向安置房异地购房综合补助费)×认定房屋补偿面积房屋重置成新价其中：K值为容积率修正系数;基准地价为2500元/平方米;基准房价为800元/平方米;房屋重置成新价由具有资质的评估公司按照《北京市房屋重置成新价评估技术标准》评估确认;城乡一体化试点配合费为1600元/平方米;规定期限内腾退奖励费为500元/平方米;放弃购买定向安置房异地购房综合补助费(含周转补助费)为3000元/平方米。■案例大望京村村民刘先生，家有宅基地310平方米，地上建筑面积约280平方米。崔各庄乡副乡长胡振俭介绍，考虑到村民的实际问题，K系数将不会低于1。而另外一个不确定的数值，为房屋重置成新价，根据北京市在2003年颁布的《北京市宅基地房屋***补偿规则》，“房屋重置成新均价应该是指一定时间、一定区域内的被***宅基地房屋重置成新平均价，具体标准由区县按照前述区域内农村房屋建设情况在400-700元/平方米幅度内确定。”按照以上标准刘家若选择定向安置，***少可获补偿款为：(2500×18001600500)×280房屋重置成新价(400元/平方米)×280=1624000元。每平方米补偿***少约5800元。如果选择***补偿，***少可获得补偿款为：(2500×180016005003000)×280房屋重置成新价(400元/平方米)×280=2464000元。每平方米补偿***少约8800元。五指山******律师-***打官司律师-******律师(优质商家)由北京京坤律师事务所提供。北京京坤律师事务所（）在***服务这一领域倾注了无限的热忱和热情，北京京坤一直以客户为中心、为客户创造价值的理念、以品质、服务来赢得市场，衷心希望能与社会各界合作，共创成功，共创辉煌。相关业务欢迎垂询，联系人：李吏民。)