月3日，中国中铁十局委内瑞拉分公司承建的帕鲁阿港口改扩建项目质保期满，移交委内瑞拉经营团队，成为中委合作框架下第一个完全移交基建项目，也成为中委铁矿石开采综合体工程（简称FMO项目）最新成果。现阶段委内瑞拉经济动荡衰退，委政府努力推进经济转型，深化结构改革，尝试摆脱依赖石油出口的单一发展模式。中国企业积极参与，与委方在FMO项目设计上着眼产业模式升级，以铁矿开采为主轴，探索出“工程换资源”新合作模式。进入委内瑞拉玻利瓦尔州北部腹地，奥里诺科河南岸，丘陵延绵，植被茂盛，偶尔裸露在外的山体呈现出暗灰色，这里即是委内瑞拉铁矿储藏地。“委内瑞拉铁矿石推测储量高达146.35亿吨，列世界第八位，2014年以前国际油价高企，委政府外汇收入主要依靠石油，铁矿资源未得到有效开发”，中铁十局委内瑞拉分公司总工程师占宏坤介绍，“委铁矿石一大特点是平均品位高，已探明储量中17.48亿吨平均品位63.51%，41.76亿吨平均品位41.2%，这一比例世所罕见。第二大特点是开采难度小，铁矿石全部位于地表以上，挖机挖掘后直接装车运输。”国际油价震荡下挫，委内瑞拉政府着力经济转型。2016年4月马杜罗总统提出15个经济引擎，鼓励各行业、部门、企业协力联动，大力发展矿业、工业、旅游、通讯在内的15个领域经济。中铁十局委内瑞拉分公司自2011年起就谋求进入铁矿石开采市场，然而融资渠道、人员设备成为横亘的难题。委内瑞拉分公司副总经济师许鹏举对记者表示，经过多次研讨和预算规划，2011年我们主动找到负责委内瑞拉铁矿资源管理的“国营奥里诺科铁矿公司”，提出“工程换资源”合作模式。中铁十局负责融资、引进设备、提供铁矿石开采服务，委方以部分所采铁矿石抵付工程款，中铁十局将铁矿石运输回中国市场销售。中国扩大了铁矿石来源，委内瑞拉促进了出口，中铁十局拓展了市场，创造出三赢局面。中国企业倡议得到委方正面回应，“国营奥里诺科铁矿公司”相继与中铁十局签注了三期“圣伊西德罗”矿山开采合同，并以此为基础，延伸出铁矿石铁路专运线改造项目和铁矿石出口港帕鲁阿港口改扩建项目，形成一体化链条，构建FMO项目。2017年1月29日，FMO项目帕鲁阿港口改扩建正式竣工启动运营，委内瑞拉总统马杜罗通过电视连线参与启动仪式。马杜罗在讲话中感谢中铁十局作出的卓越贡献，希望中国企业继续投身于委内瑞拉国家建设和中委两国关系发展。“中委合作很棒，中国在经济上给予了我们大力支持，帮助委内瑞拉建立工业体系”，谈起中国，帕鲁阿港运营公司员工尼尔·桑切滔滔不绝：“中国投资惠及民生，如今我们团队拥有225名员工，中企对港口的改扩建带来很多就业机会。”帕鲁阿港口改扩建竣工后，港口发货能力从350万)