HA***计划表的例子也反映出几乎各环节都存在问题，可以想象这样的HA***体系是难以保证有效运行的。这种现象存在于整个HA***体系的建立与实施过程，发生的特点可归纳为连贯性、并列性、反复性。再说前面分析物理性危害“牛摔伤引起***”的例子，预防措施栏表述为“及时检查护栏、缰绳是否牢固，防止牛只摔落和相互顶撞”，判断栏表述为是***。在HA***计划中控制措施表述为“通过宰前检验查验两证”。这个例子很有代表性，在制定HA***计划过程中，这个步骤引发诸多存在的问题。前面说到是危害概念不清，这里的预防措施描述的是危害的原因，且不是由屠宰企业采取措施能够控制的，接下来的HA***计划表中查验两证显然不是针对该危害进行控制。六、企业操作要求与***、标准明显不符在评审中发现出口肉类企业将出口相关要求作为企业建立HA***体系的依据之一，但其体系文件中要求与***规定不符。如《肉类屠宰加工企业注册卫生规范》要求分割间温度12度以下，企业的工艺描述为12-15度以下；要求***库温度-28度以下，48小时以内，企业的文件规定-25度以下，没有时间要求；要求记录应至少保存两年，企业的规定为记录保存一年等等。针对HA***体系建立实施过程中存在的问题，笔者认为应采取以下措施逐步解决：一是通过积极引导，改变企业被动实施HA***体系的局面。我***品企业目前的风险成本较发达***低，有些企业并没有真正意识到HA***体系对降低食品风险、保证食品安全的作用，而是出于客户或***强制要求建立了HA***体系，通过了HA***认证。由于是被动实施HA***体系等原因，导致企业不能持续、有效的运行HA***体系。在对企业监管和验证时，应从体系运行有效性入手，并从风险分析、***知识等方面给予积极引导。另外，在对认证机构监管过程中，要充分考虑认证人员的***化程度，以保证认证工作质量。二是增强HA***体系培训的有效性，***提高相关人员***技术水平。上述问题产生的原因是多方面的，但关键是人的因素，企业方面是管理人员多，***人员少；机构方面是全能型人才多，***型人才少。目前的各类针对HA***培训不少，对了解掌握HA***原理及应用起到一定作用，但有的培训质量不高，甚至一些基本概念都发生偏离，对初学者的影响是可想而知的。应加强培训管理，建立相应培训管理机制，对培训的***、教材内容、课程设计、教员资质、产品特性等提出明确要求，真正达到提***A***体系认证机构、企业管理人员理论水平的目的。)