中国劳务派遣业正处于起步、发展阶段，作为一个新生事务，还没有充分进入***政策的视野。在缺乏规范的情况下，劳务派遣在运作中暴露出以下几个方面的问题：经营地位不明确劳务派遣机构从事的是一种特殊的劳务经济，其经营的业务还没有***的明确规定，这给劳务派遣企业开展业务造成很大影响：企业无法按业务内容进行登记注册；如何核算劳务派遣企业的收入，依据什么税法，没有规定。经营资质没有审批由于经营地位不明确，还没有专门的部门对其经营资质和经营业务进行审批，可能造成盲目发展的局面。混业经营问题从调查的情况看，很少有纯粹的劳务派遣***，大多是以劳务承包或劳务中介为主，兼营劳务派遣。实行劳务派遣制，使用人单位在工人使用上“不求所有、但求所用”这种新的用人理念得以实现。用人单位只需与劳务派遣机构签订一份劳务派遣协议，然后由劳务派遣机构把合适人员派到用人单位工作。劳务派遣三方的权益缺乏保障，凡是从事劳务派遣的，一般都能作到以下几点：劳务派遣机构与用人单位都签订有劳务派遣协议书，劳务派遣机构与部分劳动者签订有劳动合同，实行行业自律规范。用人单位只负责对工人的使用，不与工人本人发生任何隶属关系。应当说，以“不求所有、但求所用”为特征的劳务派遣制，特别适合于那些非公有制企业、国企改制企业和那些经营发展变化比较快、不同发展阶段或不同发展时期对人才需求又不尽相同的单位。)