在回答如何保证轮作休耕制度落到实处的问题时，曾衍德强调，坚决不能出现拿了补助又不轮作休耕的情况。这就需要工作方式的创新：一是工作督导。这是常规的监督方式。在关键农时季节，***督导组到试点省份的***区域开展督导，检查面积落实了没有、资金落实了没有。二是遥感监测。这是利用信息化的手段进行监测的一种探索。通过遥感技术对试点区域进行跟踪监测，及时掌握轮作休耕的任务落实情况，为监督试点工作开展提供客观依据。三是第三方评估。这是现在比较客观公正的一种评价方式。要探索建立第三方评价机制，委托中介机构，围绕经济效益、社会效益和生态效益开展评估，对耕地轮作休耕制度试点作出性评价。四是地力监测。这是轮作休耕制度试点实施效果的重要指标。制定了《轮作休耕试点区域耕地质量监测方案》，在试点区域布置监测网点，监测耕地质量和土壤肥力变化，为客观评估轮作休耕成效提供数据支撑。机壳内侧两边墙壁上设有U字形装的定刀，变速箱输出轴端装有动刀架、随变速箱输出轴一起旋转;动刀架上圆周方向设有均匀分布并与此铰链接的三对动刀，动刀高速旋转时，通过U字形装定刀之间。动刀和动刀架铰链接，这样当动刀遇到较大阻力时，不会因为所承受的负荷过大从而导致拖拉机熄火，或动刀所承受的冲击不会直接影响变速箱内脏，同时拖拉机启动时不会受到较大的负载，有利于作业和机器设备的维护。机壳两边设有滑板，行进时滑板在地面滑行，维持动刀与地面距离，根据自身需要通过调节滑板高度位置来得到不同的切割高度。1、在使用的过程中，旋耕刀的质量是非常重要的，比如刀片的硬度如果过高，那么就在使用的过程中容易产生刀片断裂的现象，如果刀片的硬度过低，那么在使用的过程中就容易产生变形现象，所以质量是旋耕刀使用的为根本的要素。2、旋耕刀在进行工作的时候其安装是需要进行合理的排列安装的，如果安装的方法不当或者是安装出现错误，那么就会导致刀片的旋转出现不平衡，从而导致磨损严重，以及机组震动较大，会产生不安全的因素，所以在使用旋耕刀耕地之前，一定要按照规定的方法进行一个合理的排列安装，配置两把以上的刀片，同时应该保证切土量相等，这样才能够达到一个更好的耕作的效果。)