水资源论证是根据***节约型社会建设相关政策、***以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求，采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算、设计径流月分配等，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证。节约型社会建设同时指依据江河流域或者区域综合规划以及水资源专项规划，对新建、改建、扩建的建设项目的取水、用水、退水的合理性以及对水环境和他人合法权益的影响进行综合分析论证的***活动。我国为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》，制定了相应的水资源论证***。***明确提出要建设资源节约型、环境友好型社会。我们今天谈的主题是建设节水型社会，更严格说，应该建设节水防污型社会，节水与防污是紧密结合在一起的，道理是一样的。节水需要分析水资源承载力，防污则需要分析水环境承载力。水资源承载能力讲的是用水即取水这一面。用水后产生了污水，污水又排放到一定的水域里去，这个水域能够承载多少污水和污染物的排放呢？因此，水环境承载能力指的是在一定的水域，其水体能够被继续使用并仍保持良好生态系统时，所能够容纳污水及污染物的能力。水资源承载力体现在水的使用权上，水环境承载力体现在排污权上。水权和排污权，实际就是水资源承载能力和水环境承载能力的具体化。有水的使用就有水的排放，取水和排水是辩证的统一。在研究水的使用时，必须同时研究水的排放。用水以后产生的污水排回水域后，如果超过了该水域的水环境承载力，那么取水许可的发放就成问题。建设节水型社会的指导思想要以党的十七大精神为指导，坚持以人为本，协调、可持续的科学发展观，以保障社会、经济、环境可持续发展为目标，以技术创新与制度创新为动力，以建设总量控制及定额管理体系、经济结构调整体系、节水工程体系和社会行为规范体系为***，以***和省级节水型社会建设试点为切入点，综合采取行政、jkjih***、经济、科技和工程等措施，、多层次推动水资源的节约使用和利用，建立***调控、市场引导、公众参与的节水管理体制与机制，保障经济社会可持续发展。节水型社会的建设需要得到社会公众的广泛参与。一要进一步提高公众对水情的认识，深刻认识到水资源短缺的严峻形势，增强节水意识。二要鼓励社会公众以各种方式积极参与节水型社会建设的规划、政策制定，主动配合实施创建节水型城市、节水型社区、节水型企业。三要倡导文明的生产和消费方式，强化自我约束和社会约束。每个人都应当形成良好的用水习惯，同时要对浪费水、污染水的不良行为进行社会监督。)