《办法》中明确提出，“社会资本愿意***建设养老机构的，优先支持其建设；在社会资本建设的养老机构不足以满足老年人入住需求时，由***补充***建设”。养老机构是社会养老专有名词，是指为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体***活动等综合服务的机构。据介绍，社会资本在进行新建、扩建养老机构时，***补贴将由原来每张床位8000元至16000元的市级支持标准提高到2万元至2.5万元，并且区级资金还要按照1：1的比例配套支持。两项补贴相加，一个床位的建设补贴支持高可以达到5万元。为什么人们放弃了“死不去养老院”的旧观念呢？北京老年研究心理所所长韩布新揭开了这一转变背后的真相。供不应求“不管是国内还是国外，现在的养老形式主要有家庭养老、社区养老和社会养老三种。1956年农业合作化时期，农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬（儿童则为保教），简称“五保”。”韩布新介绍道。家庭养老指的是我们熟知的老人居家养老；社会养老一般是指老人自费入住公立或民营的养老院、福利院、敬老院和护理院等，得到相应的照护服务；社区养老是前两者的中间形式，是指老人晚上住在家庭里继续得到家人照顾，白天享受社区养老机构提供的日托、家政、送餐等服务。“合肥市全市各类养老机构共有153家，其中老年公寓36家，农村敬老院117所，总共有达近19000个床位。中国新闻网报道指出，北京一福利院、上海市一社会福利院人满为患，排队预约的有千人以上。”合肥市民政局福利处处长陈先文告诉记者。2万不到的床位与合肥70万老人这一数据相比，应该是很小的一个比例，可全市36家老年公寓入住率只有60%左右。在我国，这仍是一个正在探索中的新生事物，上海等地走在了***前列，但也只是“雏形”。)