河北区域水土保持方案报告书中介
区域水土保持方案评价的作用就是在水土保持方案获批后,区域管理机构须将方案内容和批复要求与区域内建设项目共享,对后续入驻的企业,在项目实施阶段对工程水土保持方案区域评估工作开展具有指导作用。然而,有些建设单位在水土保持方案区域评估编制方案时,仅考虑场平阶段,将居住用地、工业用地和公共设施用地全部划入一个水土流失防治分区。这样笼统地划分,将水土流失类型和特点明显不同的区域划归为同一分区,影响预测的准确性,且对后续的措施布设、水土流失治理不具备针对性,对水土流失防治也不具备指导意义。建议工业园内一级分区可根据水土保持方案区域评估产业规划划分为不同产业园,二级分区根据园区内功能性质划分,三级分区根据施工特点划分。比如武汉某工业示范园区一级分区可分为西产业区、重型装备产业区、轻工产业区、生态功能区、发展预留区;二级分区再根据水土保持方案区域评估功能性质分为居住区、公共设施区、工业用地区、仓储用地区、港口用地区、铁路用地区、公路用地区、道路广场区、市政设施区、绿地用地区、水域及其他区域、生产农业用地区、预留用地区;三级分区根据水土保持方案区域评估工程施工特点,将道路广场区又分为道路区、广场区,市政设施区分为供排水区、管线综合工程区、市政设施区等三级分区。评估范围。应对各类开发区建设推行水土保持区域评估。开发区是由和地方批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区,一般应包括列入城市总体规划(或县域规划)且有明确管理机构的产业集聚区、开发区、工业园区、特色小镇、小微企业园等。责任主体。开发区管理机构负责组织编制评估报告,该机构一般是开发区管委会。时间节点。“五通一平”(通水、通电、通气、通路、通讯、平整土地)之前编制区域水土保持评估报告。许可部门。区域水土保持评估报告应报批准设立开发区的同级水行政主管部门或者其他部门审批。内容规定。应明确区域水土流失防治的任务和责任主体,包括后续阶段水土保持工作安排等。项目管理。开发区内的项目水土保持方案实行承诺制或备案制管理。开发区管理机构应当督促入驻生产建设单位履行好水土流失防治责任和义务。(1)水土流失防治责任范围。区域水土流失防治责任范围应包括项目、临时占地(含租赁土地)以及其他使用与管辖区域,同时明确区域水土流失防治责任主体。(2)水土流失防治分区。可根据规划建设内容,按照功能区划分水土流失防治分区。(3)水土流失防治目标。根据GB/T50434确定水土流失防治标准等级与相应的防治指标,其中林草植被覆盖率指标可结合区域绿化率综合确定。(4)水土保持措施布设。根据区域规划建设内容、建设时序,分近期和远期确定水土保持措施总体布局。对规划已明确近期实施的建设内容应进行分区措施布设,包括表土利用和防护、弃渣综合利用方案和弃渣场防护措施等;对规划未明确的远期建设内容,可按线型和点型分类提出水土流失防治要求。(5)施工要求。水土保持措施施工要求应符合GB50433的规定,施工进度安排应说明各项措施对应于主体单项工程的施工时序,分区列出水土保持施工进度安排表。(6)水土保持监测方案。明确监测范围与时段、监测内容和方法、监测点位和频次,按有关规定提出监测成果及报送要求。(7)水土保持投资估算。根据区域规划设计和《生产建设项目水土保持工程概(估)算编制规定》,估算近期水土保持投资,匡算远期水土保持投资;明确水土保持补偿费、水土保持监测费及相关独立费用。不同区域水土保持率”同常规的“水土流失总治理度”“林草覆盖率”等密切相关,但又有别;这是从生态文明hj思想、“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”、“重在保护,要在治理”等多重视角下对水土保持术语的丰富与发展,是一种具有新时代特征的中国特色水土保持概念。不同区域水土保持率概念的提出,标志着美丽中国建设中水土保持工作由定性分析向定量分析的跨越式发展,由多元化指标向一元化指标统筹的进步;是贯彻新时代水利改革总基调,落实水土保持“监管强手段,治理补短板”的科学定义。太湖流域片有着较好的自然条件,山水林田湖草浑然一体,扎实做好不同区域水土保持率确定工作,有效发挥其在水土空间开发保护中的作用,优化构建水土保持有效的流域片生态安全格局,为经济社会实现高质量发展夯实基础支撑,为我国水土保持事业提供新的“太湖案例”。)
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