国外历史：国际间劳动力的流动己有几百年的历史，最早可以追溯到中世纪末。而具有一定规模的输出则始于15世纪末(1492年10月12日)哥伦布发现新大陆。从16至18世纪，殖民主义国家黑人到美洲的奴隶贸易。这是历史大规模远距离劳动力转移的开始。②派遣机构按照用人单位的条件和要求招聘员工，并与之签订劳动合同，建立劳动关系：为其发放工资，缴纳社会保险，并办理其他劳动保障事务：但不直接使用员工。但这种的奴隶贸易是殖民主义的罪恶表现，作为劳动力的拥有者即奴隶并不能作为独立的劳动力拥有者和出卖者出现在国际经济活动中，而是作为生产工具——“会说话的工具”被人用强迫的方式从一个国家运送到另一个国家，因此，这还不是真正现代意义上的劳务输出与输入。“劳务派遣工待遇不平等，客观上形成了企业新的劳动用工‘二元结构’。”全国政协,中华全国总工会处张俊九说，劳务派遣制度中，身份决定了职工福利，补贴、津贴、奖金都有差异。《决定》明确了经营劳务派遣业务应当具备注册资本不得少于二百万元;有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施;有符合法律、行规规定的劳务派遣管理制度;及法律、行规规定的其他条件。此外，经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可;经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。(4)通过成套设备和技术出口需本国劳务人员进行安装调试、技术指导、人员培训等而产生的劳务输出。《决定》施行前经营劳务派遣业务的单位，应当自本《决定》施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。)