区域水土保持方案评价的作用就是在水土保持方案获批后，区域管理机构须将方案内容和批复要求与区域内建设项目共享，对后续入驻的企业，在项目实施阶段对工程水土保持方案区域评估工作开展具有指导作用。然而，有些建设单位在水土保持方案区域评估编制方案时，仅考虑场平阶段，将居住用地、工业用地和公共设施用地全部划入一个水土流失防治分区。这样笼统地划分，将水土流失类型和特点明显不同的区域划归为同一分区，影响预测的准确性，且对后续的措施布设、水土流失治理不具备针对性，对水土流失防治也不具备指导意义。建议工业园内一级分区可根据水土保持方案区域评估产业规划划分为不同产业园，二级分区根据园区内功能性质划分，三级分区根据施工特点划分。比如武汉某工业示范园区一级分区可分为西产业区、重型装备产业区、轻工产业区、生态功能区、发展预留区;二级分区再根据水土保持方案区域评估功能性质分为居住区、公共设施区、工业用地区、仓储用地区、港口用地区、铁路用地区、公路用地区、道路广场区、市政设施区、绿地用地区、水域及其他区域、生产农业用地区、预留用地区;三级分区根据水土保持方案区域评估工程施工特点，将道路广场区又分为道路区、广场区，市政设施区分为供排水区、管线综合工程区、市政设施区等三级分区。（1）水土流失防治责任范围。区域水土流失防治责任范围应包括项目、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域，同时明确区域水土流失防治责任主体。（2）水土流失防治分区。可根据规划建设内容，按照功能区划分水土流失防治分区。（3）水土流失防治目标。根据GB/T50434确定水土流失防治标准等级与相应的防治指标，其中林草植被覆盖率指标可结合区域绿化率综合确定。（4）水土保持措施布设。根据区域规划建设内容、建设时序，分近期和远期确定水土保持措施总体布局。对规划已明确近期实施的建设内容应进行分区措施布设，包括表土利用和防护、弃渣综合利用方案和弃渣场防护措施等；对规划未明确的远期建设内容，可按线型和点型分类提出水土流失防治要求。（5）施工要求。水土保持措施施工要求应符合G***433的规定，施工进度安排应说明各项措施对应于主体单项工程的施工时序，分区列出水土保持施工进度安排表。（6）水土保持监测方案。明确监测范围与时段、监测内容和方法、监测点位和频次，按有关规定提出监测成果及报送要求。（7）水土保持***估算。根据区域规划设计和《生产建设项目水土保持工程概(估)算编制规定》，估算近期水土保持投资，匡算远期水土保持***；明确水土保持补偿费、水土保持监测费及相关***费用。监测点区域水土流失观测是水土保持监测工作的基础，是区域水土流失及其防治效益定量数据的直接来源，是标定其他手段所得数据的“标准物”。布局合理、代表性强、功能完善的区域水土保持监测点体系，能够测定造成水土流失的自然因素和人为活动，准确评价水土流失及其防治状况，为水土保持治理工程布局、措施设计与配置提供技术支撑。据统计，我国现有水土保持监测点818个，但在布局、运维和整体功能发挥等方面仍存在不足:一是监测点分布不尽合理、不均衡，如***水土保持区划的41个三级分区中，有12个尚无监测点;云南省监测点分布不均，楚雄州的监测点数量占全省监测点总数的25%。二是监测点综合功能性、对象代表性不强，如坡面径流观测场偏多(共316个)，小流域综合观测站偏少(仅95个)，风蚀和冻融侵蚀监测点更少(分别为35个和4个);坡面径流场按照控制性试验的要求建设，自然属性和原型属性不强。三是运维保障不力，设施设备多有损毁，升级改造不及时。园区类项目土石方挖填数量较大,若缺乏统一园区的水土保持土石方配置规划指导,建设过程中各建设项目对土石方的处置往往各自为政,使得某些项目弃土无序堆置或设置堆放场地进行防护,而某些项目需额外取土回填,不仅可能造成严重的水土流失,还将造成土石方资源、人力、财力的浪费。因此,针对园区开发过程进行土石方的综合平衡分析,是园区内项目水土保持前期工作的***内容之一。需根据园区开发时序,对建设中的土石方资源进行统筹调度、宏观控制和规范管理,包括数量、空间及时间的控制,在整个园区范围内进行土石方的综合平衡,使废土弃渣资源化,尽可能得到有效利用,避免出现随意堆弃、随意倾倒、随意开挖等!三随现象。园区开发,通常基础设施,包括通水、通电、通路、通讯、通排水。基础设施建设可单独进行土石方平衡分析。通常情况下,通水、通电、通讯结合通路一并完成。道路路基换填的多余土石方量可根据园区开发时序,临时堆置于先期开发的地块内,用于地块的场平。如果区块内有山体需挖除,且材质符合筑路要求的,可先开挖山体取料。)