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稳定性风险评估第三方环评机构“本信息长期有效”
紫旭节能环保是一家***的咨询服务公司,为***各地的客户提供社会稳定性风险评估、环保技术咨询、节能技术咨询等服务。作为高新技术企业和中小型科技企业,服务***各地客户,累计服务两百多家公共机构,几千家各类企业。社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、***实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。重大事项和重大决策社会稳定风险评估机制建设,正是新时期社会管理创新进程中制度创新的典范。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。从当前中国社会的总体形势看,整体平稳的同时存在着严重的社会风险,一方面,中国经济持续快速发展,政治体系运行平稳有序,社会整体发展保持着良好态势。另一方面,当前中国各种问题和矛盾凸现出来,不少问题和矛盾还呈现出继续恶化的态势,社会风险也在不断累积。紫旭节能环保成立于2014年,注册资本5000万元,是国内较早从事社会稳定风险评估咨询的机构之一。当前,“三农”问题、问题、房屋征收、国有资产流失、贫富悬殊问题、就业问题、***风险的加剧、安全生产问题、猖獗问题、诚信危机及影响社会和谐稳定的不安定因素等这些问题中潜藏着巨大的社会风险,这些问题可以说是当前中国十分紧迫并亟待解决的问题,这些问题中潜藏着巨大的社会风险。这些问题如果得不到较好的解决和处理,累积到一定程度,就可能失控从而形成社会危机。在很大程度上可以说,这些社会问题是当前中国社会风险之源。紫旭节能环保为***各地提供全过程咨询服务,包括环评报告服务、排污许可证服务、突发环境事件应急预案、重污染天气应急预案服务、清洁生产审核服务、节能评估报告、能源审计、水资源论证、水土保持方案、用水审计等服务。首先确定评估对象,通过多种途径如问卷调查、实地走访、社会听证等方式征求社会各界人士的意见与看法,然后是制定评估方案,形成社会风险评估报告。累计服务两百多家公共机构,几千家各类企业。项目合理性分为土地利用合理性分析、环境影响分析和土地房屋征用补偿合理性,任何的不合理都会给项目带来风险。①土地利用合理性:建设地点、建设面积、特殊用地。②环境影响:环境污染、水土流失、对居民生活的影响(噪声、震动、交通)、周边景观的变化、对区域环境及生态系统的综合影响。②环境影响:环境污染、水土流失、对居民生活的影响(噪声、震动、交通)、周边景观的变化、对区域环境及生态系统的综合影响。③土地房屋征收征用补偿:土地房屋征收征用补偿标准、土地房屋征收征用补偿程序方案、安置落实情况、被农民就业及生活、对当地其他补偿。社会风险源不是单一性的,而是各个方面的相互作用与相互激发的结果。社会风险还有可能会造成“次风险”的发生等聚合效应。比如,事关国计民生的、关乎当地经济、政治、社会发展的、涉及面广泛的重大政策、***、决策等。因此,社会风险评估应处于及时更新、与时俱进的状态之中。反之,如果社会风险评估长期处于固定的条条框框之中,久而久之就会日益僵化,导致社会风险治理的失误,比如导致新型的社会风险没有相应的社会风险应急措施和预警识别机制等。因此,目前大多数地方社会风险评估都采取动态评估原则,及时更新社会风险案例库、***库、资源库等建设,通过一定的技术更新定期重新评估既有的中低等次社会风险。社会风险评估的主要内容包括以下几方面:一是涉及到广大人民群众的根本利益或其他合法权益的***重大决策事项。比如,事关国计民生的、关乎当地经济、政治、社会发展的、涉及面广泛的重大政策、***、决策等。二是涉及群众切身利益的重大工程项目。推进***治理体系和治理能力现代化,体现了党在应对经济社会转型过程中面临治理困境时,正在着力完善治理体系、调整治理方式和不断提高治理水平。主要包括对其重大工程项目进行可行性分析、评估,评估此项目是否对当地民众的居住环境、生态自然环境造成影响以及是否合理合法,是否与现行的***相关******相一致,是否违背政策底线和生态红线以及工程项目涉及到的房屋***、土地征用、回迁户安置安抚等措施是否合理合法,是否形成科学合理的评估报告等。三是事关广大人民群众和相关利益群体的改革改制工作。围绕其事关民生的重要事项拟定改革的制度、***充分进行论证,评估其是否符合***规定的法定程序,是否得到当地群众的认可,是否照顾大多数社会成员的合法权益,是否符合“”原则等。经过十余年发展,该机制在推动改革、发展、稳定的有机统一中发挥着举足轻重的作用。建立健全重大事项与重大决策的社会风险评估制度是新时代***为了更好地化解社会矛盾,保证社会公共利益化的重要举措,也是***治理体系与治理能力现代化的必然要求。为进一步提高该机制在风险治理领域的效果,本文对机制的运行现状及存在问题进行回顾和审视。本文主要采用内容分析法,以社会稳定风险评估指导性文件为基础,对***范围内的271份社会稳定风险评估报告进行统计分析,进而对当前社会稳定风险评估实践进展进行描述。)