对于责任主体一时难以确定或确定后无力赔偿，甚至连基本的抢救费用都无力***的肇事者，由于司1法途径漫长、程序繁琐，受伤害人员或其家属往往容易产生急躁情绪，甚至出现上1访、封路等过激行为，而过激行为的出现，势必公1安等相关部门就要介入，防止事态扩大和演变，也浪费了原本就比较紧缺的警力资源，同时还给社会带来不稳定因素，阻碍了和谐社会的发展，所有这些，无论是对经济发展还是吸引外资都是不利的。爱斯基摩人和南非、澳洲的士著居民文化不繁荣的原因在于交通闭塞,为一般人的进步所遗忘。而其他地方的发明因为交通而成为人们的共有物,其他地方受到这些刺激,又作出更新的发明。也就是说,文明因为交通而得到传播,各民族文化在传播中争相发展,从而推进了人类文明的进步。而那些交通闭塞的地区,因无法接获得这种文化传播的利益,因而相对比较落后,文化水平的差距也愈来愈大。核心目的：定量分析开发或改建的项目，是否在未来交通网络承载能力可以接受的限度之内，以便判断开发建设项目规模与布局是否合理。背景：土地开发商逐渐认识到良好的交通环境是开发项目成功与否的重要条件,那种不顾周围交通环境的承受能力,盲目加大建筑规模的做法,只会降低项目的竞争优势,也会伤及其商业利益。***部门在开发项目的规划审批时,也迫切需要知道该项目对周围交通环境的影响范围、影响程度以及相应的改善措施,用来判定该项目的建筑性质、建筑规模是否合适。北京市交通影响评价管理办法本市范围内符合以下条件的规划和建设项目应当开展交通影响评价。（一）二环路以内地上建筑规模超过5000平方米的；（二）城六区（二环路以外）、城市副中心以及门头沟新城、房山新城、顺义新城、大兴新城、亦庄新城、昌平新城地上建筑规模超过1万平方米的公建类及超过3万平方米的居住类；（三）平谷新城、怀柔新城、密云新城、延庆新城以及其他地区地上建筑规模超过2万平方米的公建类及超过5万平方米的居住类；（四）民用机场、火车站等交通枢纽，场站，停车场（库），加油（气）站等设施；（五）中小学校、***及其他对城市交通产生显著影响的。)