区域水资源论证水耗标准制度。基于上述分析，为适应“跑一次”要求，区域水资源论证水耗标准制度总体框架分为事前管理、事中备案和事后监管三个层次。事前管理主要解决区域取水许可总量和水耗标准问题，事中备案主要解决备案登记程序问题，事后监管主要解决是否按备案登记条件取水及责任追究问题。区域水资源论证水耗标准制度区别于规划与建设项目水资源论证制度，该制度的特点主要体现在以下几个方面:①取水责任主体“跑一次”。本制度中取水责任主体通过承诺备案登记，只要符合区域用水总量和水耗标准等要求，不用再单独开展水资源论证即可办理取水许可，在法律约束下地简化了取水责任主体的办事流程，为取水许可管理“跑一次”改革创造了有利条件。②建设服务型水行政主管部门，承担更多职责。为实现取水责任主体“跑一次”，水行政主管部门需要在事前管理、事中管理和事后监管中承担更多任务和责任。针对区域水资源进行研究，利用大数据设计了一种新的水资源可持续承载能力预测系统，在预测系统中设立了明确的阈值，利用当地人口、资源和环境特点预测出水资源承载力。该系统与可持续发展战略理论相符，对于加强水资源的优化配置有积极的帮助，同时有利于环境保护和治理。区域水资源可持续承载力预测系统是一个分布式系统，能够根据实时监测到的数据，利用计算机快速准确地预测出水资源的承载能力。系统利用了数字化、信息化、网络化等技术手段，能够很好地辅助决策者使用正确的水资源管理政策，防止错误的调度方案，促进水资源保护。系统选用的核心技术为大数据分析和处理技术。区域水资源承载力预测系统共有4个层次：利用人机交互界面设计控制层，能够控制系统的整体功能；根据应用种类不同设计系统功能层；设计系统应用模型，在应用模型内部设立子系统功能层；为了给系统提供更好的支撑环境，设计支撑功能层。基于以上两种不同理解，可以将水资源承载力研究概括为以下两类。(1)区域水资源承载程度综合评价。(2)区域水资源承载规模系统推演。一类是通过选取单指标或者多指标对照评价标准而得出的定性的水资源承载力综合评价，主要评价方法有模糊综合评价、主成分分析法等。它们在数学计算方面得到了较好的应用，但存在着评价指标体系构建缺少系统性、评价指标承载度无科学理论支撑等问题。二类通过对“水资源－社会经济－生态环境”系统进行模拟推演，从而得到定量的水资源承载规模，比如人口、GDP等，采用的主要方法有多目标决策分析法、系统动力学法等。它们将研究区域作为系统整体来考虑，但其对区域相关资料要求极高，模型内部各要素约束误差也较大，难以推广。目前，关于对水资源承载力的研究并没有真正地被纳入到可持续发展框架之中。因此对于如何判断区域社会经济是否可持续发展，还有待开展进一步探讨。目前，我国区域水资源的特点主要有以下三点：（1）是虽然我国水资源总量丰富，但是人均占有量较少，（2）一点是水资源分布不均匀，后一点是降水量分布不均，由于以上的几种特点以及问题，我国区域水资源面临着一系列的问题，比如说防洪标准较低，洪涝灾害频繁发生。同时由于水资源分布不均匀，干旱和缺水的问题也越来越严重，水体污染与水生态环境的恶化也越来越严重。从我国目前的区域水资源和可持续发展之间的关系来看，水资源和社会的可持续发展有着紧密的联系。一方面由于区域水资源是人们赖以生存的生活基础，如果水资源匮乏，那么在一定程度上会严重威胁人类的生存。其次，水是生态系统当中的重要组成部分，并且和生态环境的发展密切相关。如果水资源严重匮乏，那么在生态系统当中，其他的循环物质不可以得到有力的循环。后，随着我国社会经济的不断发展，无论是我国的农业生产，还是工业生产，都离不开水的利用，由此可以看出，水资源不管是对城市，农村和地区的发展都有着重要的影响。)