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水资源论证区域评估报告咨询公司 河北紫旭节能环保
为了优化区域水资源-社会经济复合系统的协调性,选取表征水资源系统和社会经济系统的序参量,计算子系统的有序度;基于协同理论和集对分析,以淮河生态经济带安徽段为例,测算水资源-社会经济系统的协同度。研究结果表明:淮北市的水资源子系统和社会经济子系统的有序度偏低,但水资源-社会经济系统的协同度。蚌埠市和滁州市的水资源-社会经济系统协同度为0.50,处于水平。亳州市和宿州市的水资源-社会经济系统协同度较高,位居第二。随着社会经济的快速发展和城镇化的不断推进,城市人口增加、生态环境恶化等问题影响了水资源和社会经济系统的协调性,制约了区域的可持续发展。因此,研究区域水资源-社会经济复合系统的协同度,提出科学的对策和建议,对改善区域水资源和社会经济系统的协调程度具有重要的意义。积极利用经济手段,促进全社会的节水行动。要保护有限的水资源,不仅需要“开源”更需要“节流”,强化全社会的节水意识和行动,是优化区域水资源配置提高水资源利用率的重要途径,而经济手段可以在该领域发挥重要作用。首先,要建立合理的水价机制,充分发挥水价在市场经济条件下的杠杆作用。例如,长期以来我国农业和生活用水水价偏低,成为农业生产与居民生活中的水资源浪费情况严重的重要原因。建议各地基于实际情况,逐步调整水价,使水价和边际成本相适应,改变水价倒挂、***补贴、居民浪费的现实情况。此外,为了增加水价的杠杆作用,建议各广使用超额累进加价制度和丰枯季浮动水价制度,以价格杠杆促进区域水资源的优化配置。其次,要逐步拉开地区和行业水价差异。目前我国各地的区域内水价差别较小,不能反映水资源的区域差异,不利于发挥水资源对产业布局的优化配置作用。同样,我国的部分地区虽然实行了行业差别水价,但是并未拉来档次,不利于发挥差别水价的杠杆作用。建议各地***对不同行业的水费制定细化分类,拉开行业水价,控制高耗能行业的转型升级。因此《关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)、《关于实行严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)明确提出了规划水资源论证制度,将建设项目水资源论证制度和规划水资源论证制度结合起来,才能有效解决取用水管理中面临的相关问题。规划水资源论证与涉及水资源的规划审批和实施相衔接,从水资源禀赋条件、水资源承载能力出发,协济发展和水资源支撑与保障的关系;把用水合理性管理的源头从建设项目推进至区域发展规划和行业发展规划层面,在水源供给侧坚持以水定产、以水定城、以水定发展,从水资源系统全局统筹规划与规划之间的用水协调性和水资源优化配置问题,以及减少或消除区域水资源开发利用中的不良影响等。)