少数当事人通过提起民事、行政起诉和自诉等方式提起登记***工作中目前还存在着一些问题,首当其冲是缠诉和滥诉的问题较为明显。部分反映少数当事人特别是老户等,曲解***登记制度,就同一事实提起多起,增加***工作量,浪费资源。少数当事人通过提起民事、行政起诉和自诉等方式对党委、人大、政协、和以及***主要***、检察官、法官、律师等提起。当事人明及委托手续提供原告的原件、复印件；有委托代理人的，提供***委托书、代理人原件和复印件；委托代理人为律师的，应同时提交律所函，原件、复印件。涉外、涉港澳台案件，原告不能到起诉的，应提交经过公证、认证的明、委托手续的材料，该明及***委托书为外文本的，应附中文译本。不予***的情形不属于民事范畴不予***的情形不属于民事范畴。这个好理解，比如悟空想要起诉花果山***，就是民事，不能到民事***庭，比如悟空觉得八戒骗他钱了，就只能向报案，因为这是案件，除了部分自述的案件，绝大多数案件，是不受理的；有仲裁前置的要求的案件。有些案件如劳动争议案件，***规定了，必须先要经过仲裁程序，才能到起诉，如果不经过仲裁，就无法到起诉。仲裁也是跟类似的机构，也是有***、审理、裁决的；有些协议，约定了要先仲裁或者只能仲裁，那么就得遵守约定去仲裁，而不能起诉了；不予***的情形过了时效不予***的情形过了时效。现实中，案件不被***，估计除了明确的被告外，时效问题是不予***有可能的原因。什么叫时效呢？简单说，就是你发生民事***了，那么从发生那一刻起，给你一个期限，让你在这个期限内来找解决矛盾，如果在这个期限内，你不去解决矛盾，那么对不起，就不再管你的矛盾了，你只能自己解决。这就是时效。一事不再理。这也是***术语，所谓一事不再理，就是就一个事实，你已经起诉过了，已经就此事给过你一个生效的***或者裁定，那么如果你还是不服，是不能就同一事实再次起诉的。)