代理机构的代理行为须在被代理人的授权范围内进行，如果代理机构超越被代理人的授权进行“代理行为”，则该行为的法律后果也由行为人承担。这种授权应当通过招标代理机构与招标人订立委托代理合同予以明确。委托代理合同应当具有招标人与招标代理机构的名称、代理事项、代理权限、代理期限、酬金、地点、方式、违约责任、争议解决方式等.招标代理业务按深度可分为三个层次：一是程序。招标代理机构遵循国际规则、惯例和国内法律、法规和规章制度，严格按规定为客户提供服务，即通常认为的提供流程化操作、程序，如发布招标公告（资格预审公告）、发售招标文件（资格预审文件）、组织现场踏勘、组织标前会、开标、组织评标等。二是专业型服务。招标代理机构在完成前述程序的基础上，进入客户的采购执行流程，为客户提供个性化的招标服务，政府对市场经济的宏观管理应当尊重上述三大市场的基本规律，不能采用行政命令或计划的手段来管制市场。近几年，招标代理行业新政不断，相关资质逐步取消，招标代理市场渐次放开，竞争愈加激烈。企业间的较量已开始从基于产品的竞争转向基于顾客资源的竞争，顾客资源正在逐渐取代产品技术本身，成为企业重要的资源，因此，业主的满意度越来越成为各招标代理企业取得竞争优势不可或缺的要素。)