海绵城市建设引入ppp模式海绵城市是一个系统的大工程，建设海绵城市需要大量的资金投入，所以除***投入外，应该鼓励社会资本的参与，这将给城市的发展带来新的动力。我市在海绵城市建设中，积极探索海绵城市ppp新模式，通过竞争性选择引入社会资本，建立按效付费的绩效考核机制，形成利益共享、风险共担、全程合作的共同体关系,进一步落实海绵城市PPP建设模式及方案编制工作，自7月份以来，海绵城市（筹建）办及示范区相关单位已与中国建设科技集团、北京大学深圳研究院及中科院等行业领1先单位，就海绵城市PPP建设运营模式和融资体制进行多次交流，为下一步正式委托咨询编制方案先期做好工作准备。“排”：构建灰绿结合的蓄排体系，避免内涝等灾害，确保城市运行安全。针对中国城镇化发展要求，提出建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”的要求。海绵城市建设本质是通过控制雨水径流，***城市原始的水文生态特征，使其地表径流尽可能达到开发前的自然状态，即***“海绵体”，从而实现修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的五位一体的目标。应用支撑：海绵城市建设要求信息化应用支撑平台适应业务量和数据量的双重快速增长，需要建立统一的、健全的业务应用支撑平台，能够满足大量数据量访问和多形式多格式的数据交换共享。通过人工和自然的结合、生态措施和工程措施的结合、地上和地下的结合，既解决城市内涝问题、水体黑臭的问题，又可以调节微气候、改善人居环境。通过海绵城市建设，将70%的降雨就地消纳和利用，保护城市原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等生态敏感区，结合绿色建筑、低影响开发建设（LID）以及绿色基础设施建设（GI），充分利用自然地形地貌，调节雨水径流，充分利用天然植被、土壤、微生物净化水质，1大限度地减少城市开发建设行为对原有生态环境造成的***。以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。在海湖新区已完成5条海绵化道路(海晏路、***西路、西关大街、桃李路、通海路）改造的基础上，加快后续8条道路的改造，作为城市道路海绵试点样板项目。第二个讲的是在整个PPP项目融资的概念，分两个层次。做的项目要保证企业在社会资本是可以融到钱。第二个***可以付得出钱，做好财政可承受力评价。另外，建议分清补贴与付费，很多时候是采用***付费的模式，***补贴和***付费是两个概念，***补贴在我们的税法里面有的是免费的，如果***付费作为企业的收入是要***的，这两个要搞清楚。第三、绩效付费，完全的绩效付费估计难度比较大，要基本费加考核付费。我们在做很多海绵城市项目的操作流程跟市面上其他的PPP项目有一点不一样，我们很多1PPP项目不一定是按照这个流程来做的，可能会简化，但是如果做海绵城市的PPP项目，我建议要严格按照这个流程来做，具体我就不展开了。后面的考核指标，我们目前来说实际当中考核指标是很难确定的，经常讨论的也是考核指标，如果***要做PPP项目的话，我们建议请财务部、***顾问之外，要聘请***的技术顾问来对这个项目设定评价的指标。这是住建部、水1利部都有一些指标的要求，但是还是不够细化。在目前我们看到的一些海绵城市项目里面范畴已经超过了海绵城市。)