对于村民焚烧秸秆的可根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定结合当地实际情况由环保部门进行处罚。《中华人民共和国大气污染防治法》第四十一条禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地***划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生***污染的物质。第五十七条违反本法第四十一条第二款规定，在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地***划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生***污染的物质的，由所在地县级以上地方***环境保护行政主管部门责令停止***行为；情节严重的，可以处二百元以下罚款。)