针对中国城镇化发展要求，提出建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”的要求。海绵城市建设本质是通过控制雨水径流，***城市原始的水文生态特征，使其地表径流尽可能达到开发前的自然状态，即***“海绵体”，从而实现修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的五位一体的目标。通过人工和自然的结合、生态措施和工程措施的结合、地上和地下的结合，既解决城市内涝问题、水体黑臭的问题，又可以调节微气候、改善人居环境。（4）海绵设施监测：通过典型海绵设施出入口水量和水质监测，掌握典型设施的径流量控制效果和面源污染削减能力。通过海绵城市建设，将70%的降雨就地消纳和利用，保护城市原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等生态敏感区，结合绿色建筑、低影响开发建设（LID）以及绿色基础设施建设（GI），充分利用自然地形地貌，调节雨水径流，充分利用天然植被、土壤、微生物净化水质，***1大限度地减少城市开发建设行为对原有生态环境造成的***。以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。***们一致认为，建设海绵城市，西宁市具有得天独厚的生态城市建设基础和发展优势，海绵城市概念的融入是城市转型绿色发展的有效途径，也是提升城市建设水平，加强城市地下和地上基础设施建设的强大动力。首先要对PPP大概做一个介绍，因为很多行业内对海绵城市都比较熟悉，可能PPP不是特别的清楚。按照住建部7月6日第二批海绵试点城市工作会议的要求，已安排海湖新区安泰华庭、依林佳苑住宅小区及虎台片区西宁电力支行家属院、虎台高教楼居住区作为海绵城市建筑与小区改造试点样板项目。PPP是一种公司合营的机制，原来是***干的事情通过市场机制，融入私人资本进行合作，运用市场的机制，用社会资本提供服务。PPP运用的范围特别的广，包括基础设施项目、公用事业项目、社会事业项目。PPP主要的运作模式其实有很多的类型，其实PPP只是说双方的合作，各种都是PPP相关的范畴。PPP项目会有很多的采购模式，即公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购。海绵城市建设本质是通过控制雨水径流，***城市原始的水文生态特征，使其地表径流尽可能达到开发前的自然状态，即***“海绵体”，从而实现修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的五位一体的目标。我们特别要提一下财1政部新设的竞争性财商的模式，主要解决的问题是原来招***的问题。竞争性磋商相当于是两阶段的，现在我们可以把技术方案抛出去，由社会资本提供方案，在我们海绵城市的项目当中比较明显。)