国外历史：国际间劳动力的流动己有几百年的历史，***早可以追溯到中世纪末。组建劳务派遣企业是对年龄较大，有一定就业能力或对企业依赖性较强的下岗职工提供的一种较稳妥的促进就业措施。而具有一定规模的输出则始于15世纪末(1492年10月12日)哥伦布发现新大陆。从16至18世纪，殖民主义******黑人到美洲的奴隶贸易。这是历史大规模远距离劳动力转移的开始。但这种的奴隶贸易是殖民主义的罪恶表现，作为劳动力的拥有者即奴隶并不能作为***的劳动力拥有者和出卖者出现在国际经济活动中，而是作为生产工具——“会说话的工具”被人用强迫的方式从一个***运送到另一个***，因此，这还不是真正现代意义上的劳务输出与输入。行政许可规范劳务派遣企业行为在此次修订的《劳动合同法》中，对经营劳务派遣业务的企业设置了门槛，同时还规定劳务派遣企业需取得行政许可才能经营。这导致了很多劳务派遣企业借资注册，拿到营业执照后就将资本抽回，而工商部门又往往对这类企业疏于管理，一旦发生劳动***，这些空壳公司很难被追究，劳动者的合法权益也难以得到保障。“在过去，成立一家劳务派遣公司只需要50万元的资本，而且并不需要任何行政许可。这导致了很多劳务派遣企业借资注册，拿到营业执照后就将资本抽回，而工商部门又往往对这类企业疏于管理，一旦发生劳动***，这些空壳公司很难被追究，劳动者的合法权益也难以得到保障。”唐毅说，正是因为准入门槛太低，导致前几年劳务派遣公司大量出现。)