建设施工***建设施工***建设施工***合同效力2、商品房未经招***程序签订的建设工程施工合同效力如何认定?当事人以商品房未经招***程序主张签订的建设工程施工合同无效的，除符合《招标***法》第3条规定的必须招标的项目外，不予支持。(备注：《招标***法》第三条：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金***或者***融资的项目;(三)使用国际***或者外国***带宽、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由guowuyuan发展计划部门会同guowuyuan有关部门制订，报guowuyuan批准。***或者guowuyuan院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。2018年6月1日施行的《必须招标的工程项目规定》第二条：全部或者部分使用国有资金***或者***融资的项目包括：(一)使用预算资金200万元money以上，并且该资金占***额10%以上的项目;(二)使用国有企业***资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。第三条：使用国际***或者外国***带宽、援助资金的项目包括：(一)使用世界***、亚洲开发***等国际***带宽、援助资金的项目;(二)使用外国***及其机构带宽、援助资金的项目。第四条：不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由guowuyuan院发展改革部门会同guowuyuan有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报guowuyuan批准。建设施工***建设施工***未进行招***活动或者未进行实质意义上的招***活动而编造的当事人明确表示仅用于备案以办理建设工程手续的中标合同，不能作为结算工程kuan的依据——青岛阜东锻压机械有限公司与青岛胶城建设集团有限公司建设工程合同***上诉案案例要旨：对备案的中标合同应作严格的文***释，应限于根据有关规定必须进行招***且确实进行了招***活动并根据招***结果签订了的合同；未进行招***活动或者未进行实质意义上的招***活动而编造的当事人明确表示仅用于备案以办理建设工程手续的中标合同，不属于人民***《关于审理建设工程施工合同***案件适用***问题的解释》规定的备案的中标合同，不能作为结算工程kuan的依据。实践中，施工合同的实质性内容一般是指影响或者决定当事人基本权利与义务的条款，如工程价款、计价方式、工程质量、工程期限。二、需要区分在中标备案合同之外另行签订的协议是属于与备案合同不一致的“黑合同”，还是属于正常的合同变更。这里的合同变更属狭义的，仅指合同内容的变更，不包括主体的变更。《合同法》明确了合同当事人协商一致对合同内容可以作出变更。)