升级行业朝着绿色、节能、环保方向发展过去相当长一段时间，一个地市一般只准设立一家回收拆解企业，造成市场竞争不充分。由于认定资质稀缺，导致一些取得认定资质的企业缺乏市场竞争意识，技术升级改造动力不足，企业拆解设施落后，环保水平整体偏低。“非正规回收企业暗箱操作，把车上的一些可用零部件直接拆解回收，这是前几年汽车行业急需的难题之一。”为了规范报废汽车回收活动，制定了报废汽车回收办法，加强对报废汽车回收的管理，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，保护环境。现今，全世界汽车工业界已清楚地认识到，节省资源和减少对环境的污染是其迫切需要解决的两大问题。汽车上的钢铁、有色材料零部件90%以上可以回收、利用，玻璃、塑料等的回收利用率也可达50%以上。经处理后的这些零部件也具有很高的使用价值。循环零部件再制造降低消费者维修成本过去，1辆汽车可用于再制造的零部件只有5％—10％。以汽车发动机为例，有认为，一般汽车发动机在运行20万公里时依然性能良好，而一些车辆报废时，车辆行驶还未达到20万公里，这样的发动机直接作为废旧钢铁回炉是对资源的极大浪费。报废汽车的“五大总成”不允许再制造，是以往造成报废汽车回收价格低的主要因素。“《办法》允许‘五大总成’进行再制造，对于加快汽车零部件再制造产业发展是一个好消息。”中国物资再生协会副会长兼再制造分会会长罗健夫说。