升级行业朝着绿色、节能、环保方向发展过去相当长一段时间，一个地市一般只准设立一家回收拆解企业，造成市场竞争不充分。由于认定资质稀缺，导致一些取得认定资质的企业缺乏市场竞争意识，技术升级改造动力不足，企业拆解设施落后，环保水平整体偏低。“非正规回收企业暗箱操作，把车上的一些可用零部件直接拆解回收，这是前几年汽车行业急需的难题之一。”报废汽车回收管理办法负责报废汽车回收监督管理的部门及其工作人员，不依照本办法的规定履行监督管理职责的，发现不再具备条件的报废汽车回收企业不及时撤销有关证照的，发现有本办***定的行为不予查处的，对部门正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予记大过、降级或者撤职的行政处分；构成的，依法追究责任。“再制造零部件能保证质量吗？我的车会不会在我不知情的时候被使用了再制造零部件？”消费者不无担心。事实上，再制造不同于回用件，不是对回收的零部件进行简单的清洗、翻新，而是以旧零部件为毛坯，采用专门的工艺和技术，在原有制造的基础上进行一次新的制造，使之达到与新件同等的质量水平才会出厂。按规定，合格的再制造零部件要在产品显要位置标注“再制造”标志，进入维修领域供消费者选择。