除此之外，日益突出的环境问题和与矿物燃料发电相关的气候变化风险形成政治动因，促使***实施旨在减少二氧化碳及其他气体排放量的温室气体减排战略。太阳能及其他可再生能源有助于这些环境问题的解决。***实施了多种激励政策，以促进太阳能及其他可再生能源的开发和应用。许多欧洲***、一些亚洲***、澳大利亚、加拿大和美国的多个州省以及一些拉美***都颁布了可再生能源政策。由于电力部门尚未正式接受光伏发电上网，并网型的光伏市场没有真正启动。截至2006年，光伏发电累计装机仅为8万千瓦。无锡尚德副总经理解晓南的看法在光伏产业界具有代表性：由于政策问题，不能很快启动，我们非常着急。就现阶段而言，阻碍光伏推广的直接因素是成本。过去30多年里，尽管光伏发电成本由每度5美元下降到0．5美元左右，但仍远高于常规电力。目前在一座别墅屋顶上装上一个每年可以发电3000度的太阳能发电厂，要花费15万－20万元。利用太阳能发电的是发达的欧美***和日本。自1969年世界上座太阳能发电站在法国建成，太阳能发电的比例在欧美***逐渐提高，太阳能光伏技术也得到了不断发展。其中，欧盟是世界上光伏发电量地区。在2008年，这个区域占光伏发电量的80%。而德国和西班牙的光伏发电总量总和约占欧盟的84%，是名副其实的光伏发电强国。)